Wadium: Różnice pomiędzy wersjami
Z Encyklopedia Zarządzania
m (Infobox update) |
(LinkTitles.) |
||
| Linia 16: | Linia 16: | ||
'''Wadium''' to suma pieniężna lub odpowiednie zabezpieczenie zapłaty tej sumy, wnoszone przez Wykonawcę w warunkach aukcji lub przetargu. Pełni tam rolę zabezpieczenia przed czynnościami Wykonawcy, które mogłyby spowodować negatywne dla Zamawiającego skutki, np. poniesienie dodatkowych kosztów związanych z ponowną organizacją postępowania przetargowego. Jest również zabezpieczeniem interesów Zamawiającego. <ref> Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny, t. jedn. Dz.U. 1964 Nr 16 poz. 93, art. 704 § 1</ref> | '''Wadium''' to suma pieniężna lub odpowiednie [[zabezpieczenie]] zapłaty tej sumy, wnoszone przez Wykonawcę w warunkach aukcji lub przetargu. Pełni tam rolę zabezpieczenia przed czynnościami Wykonawcy, które mogłyby spowodować negatywne dla Zamawiającego skutki, np. poniesienie dodatkowych kosztów związanych z ponowną organizacją postępowania przetargowego. Jest również zabezpieczeniem interesów Zamawiającego. <ref> [[Ustawa]] z dnia 23 kwietnia 1964 r. - [[Kodeks]] cywilny, t. jedn. Dz.U. 1964 Nr 16 poz. 93, art. 704 § 1</ref> | ||
Uregulowania dotyczące wadium znajdują się w [[Kodeks Cywilny|Kodeksie Cywilnym]] (art. 70) oraz Ustawie [[Prawo]] Zamówień Publicznych (art. 45 i 46). | Uregulowania dotyczące wadium znajdują się w [[Kodeks Cywilny|Kodeksie Cywilnym]] (art. 70) oraz Ustawie [[Prawo]] Zamówień Publicznych (art. 45 i 46). | ||
==Kiedy Zamawiający może żądać wniesienia wadium?== | ==Kiedy Zamawiający może żądać wniesienia wadium?== | ||
Zamawiający zobowiązany jest żądać wadium, jeżeli [[wartość]] zamówienia jest większa lub równa od tzw. progów<ref> Ustawa ‘’Prawo zamówień publicznych’’ z dnia 29 stycznia 2004 r. z późniejszymi zmianami Dz. U. z 2016 r. poz. 1020, art. 45 § 1 </ref>, które to są określone przez Ministra właściwego do spraw gospodarki. W przypadku gdy wartość zamówienia jest niższa Zamawiający może, ale nie musi żądać wniesienia wadium. Od 29.12.2015 r. progi te wynoszą:<ref> Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2015 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej Dz. U. z 2015 r. poz. 2263 </ref> | Zamawiający zobowiązany jest żądać wadium, jeżeli [[wartość]] zamówienia jest większa lub równa od tzw. progów<ref> Ustawa ‘’Prawo zamówień publicznych’’ z dnia 29 stycznia 2004 r. z późniejszymi zmianami Dz. U. z 2016 r. poz. 1020, art. 45 § 1 </ref>, które to są określone przez Ministra właściwego do spraw gospodarki. W przypadku gdy wartość zamówienia jest niższa Zamawiający może, ale nie musi żądać wniesienia wadium. Od 29.12.2015 r. progi te wynoszą:<ref> [[Rozporządzenie]] Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2015 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony [[obowiązek]] przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej Dz. U. z 2015 r. poz. 2263 </ref> | ||
Dla zamówień udzielanych przez zamawiających z sektora finansów publicznych: | Dla zamówień udzielanych przez zamawiających z sektora finansów publicznych: | ||
| Linia 53: | Linia 53: | ||
Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących '''formach'''. <ref> Ustawa ‘’Prawo zamówień publicznych’’ z dnia 29 stycznia 2004 r. z późniejszymi zmianami Dz. U. z 2016 r. poz. 1020, art. 45 § 6 </ref>: | Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących '''formach'''. <ref> Ustawa ‘’Prawo zamówień publicznych’’ z dnia 29 stycznia 2004 r. z późniejszymi zmianami Dz. U. z 2016 r. poz. 1020, art. 45 § 6 </ref>: | ||
* [[pieniądz|pieniądzu]] (wpłaca się przelewem na [[rachunek bankowy]] wskazany przez zamawiającego) | * [[pieniądz|pieniądzu]] (wpłaca się przelewem na [[rachunek bankowy]] wskazany przez zamawiającego) | ||
* [[poręczenie|poręczeniach]] bankowych lub poręczeniach [[spółdzielcza kasa oszczędnościowo-kredytowa|spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej]], z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym | * [[poręczenie|poręczeniach]] bankowych lub poręczeniach [[spółdzielcza kasa oszczędnościowo-kredytowa|spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej]], z tym że [[poręczenie]] kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym | ||
* [[gwarancja bankowa|gwarancjach bankowych]] | * [[gwarancja bankowa|gwarancjach bankowych]] | ||
* [[gwarancje ubezpieczeniowe|gwarancjach ubezpieczeniowych]] | * [[gwarancje ubezpieczeniowe|gwarancjach ubezpieczeniowych]] | ||
| Linia 59: | Linia 59: | ||
==[[Gwarancja]] wadialna== | ==[[Gwarancja]] wadialna== | ||
Możliwe jest zlecenie wystawienie gwarancji wadialnej, jeśli wykonawca nie chce wpłacać wadium w pieniądzu. W tym wypadku należy zwrócić uwagę na to, czy Zamawiający prawidłowo wypełnij dokument. Jest to istotne, ponieważ wadliwego dokumentu wadium nie można uzupełnić, a Wykonawca, który taki dokument złoży, podlega wykluczeniu z postępowania. | Możliwe jest zlecenie wystawienie gwarancji wadialnej, jeśli [[wykonawca]] nie chce wpłacać wadium w pieniądzu. W tym wypadku należy zwrócić uwagę na to, czy Zamawiający prawidłowo wypełnij [[dokument]]. Jest to istotne, ponieważ wadliwego dokumentu wadium nie można uzupełnić, a Wykonawca, który taki dokument złoży, podlega wykluczeniu z postępowania. | ||
Dlatego w otrzymanym wadium Wykonawca powinien sprawdzić: | Dlatego w otrzymanym wadium Wykonawca powinien sprawdzić: | ||
* nazwę zamawiającego | * nazwę zamawiającego | ||
| Linia 65: | Linia 65: | ||
* nazwę postępowania | * nazwę postępowania | ||
* kwotę wadium | * kwotę wadium | ||
* okoliczności zatrzymania wadium zgodne z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych | * okoliczności zatrzymania wadium zgodne z przepisami ustawy [[Prawo zamówień publicznych]] | ||
* termin obowiązywania gwarancji | * termin obowiązywania gwarancji | ||
* czy gwarancja jest bezwarunkowa i nieodwołalna oraz płatna na pierwsze wezwanie zamawiającego (K. Saja-Żwirkowska i in. 2015) | * czy gwarancja jest bezwarunkowa i nieodwołalna oraz płatna na pierwsze wezwanie zamawiającego (K. Saja-Żwirkowska i in. 2015) | ||
==Zwrot wadium== | ==Zwrot wadium== | ||
* obowiązek niezwłocznego zwrotu wadium podwykonawcom po wyborze najkorzystniejszej oferty lub unieważnieniu postępowania (z wyjątkiem wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza) | * obowiązek niezwłocznego zwrotu wadium podwykonawcom po wyborze najkorzystniejszej oferty lub unieważnieniu postępowania (z wyjątkiem wykonawcy, którego [[oferta]] została wybrana jako najkorzystniejsza) | ||
* obowiązek niezwłocznego zwrotu wadium na wniosek wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert | * obowiązek niezwłocznego zwrotu wadium na wniosek wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert | ||
* ponowne wniesienie wadium przez wykonawcę, któremu zwrócono wadium, po ponownej ocenie ofert, jeżeli jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza | * ponowne wniesienie wadium przez wykonawcę, któremu zwrócono wadium, po ponownej ocenie ofert, jeżeli jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza | ||
* jeżeli wadium wniesiono w pieniądzu, zamawiający zwraca je wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz [[prowizja|prowizji]] bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez wykonawcę (M. Sieradzka 2015) | * jeżeli wadium wniesiono w pieniądzu, zamawiający zwraca je wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o [[koszty]] prowadzenia rachunku bankowego oraz [[prowizja|prowizji]] bankowej za [[przelew]] pieniędzy na [[rachunek]] bankowy wskazany przez wykonawcę (M. Sieradzka 2015) | ||
==Podstawy zatrzymania wadium== | ==Podstawy zatrzymania wadium== | ||
| Linia 90: | Linia 90: | ||
==Bibliografia== | ==Bibliografia== | ||
* [https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0006/30120/Rozporzadzenie_PRM_progi_unijne.pdf Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2015 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej Dz. U. z 2015 r. poz. 2263] | * [https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0006/30120/Rozporzadzenie_PRM_progi_unijne.pdf Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2015 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej Dz. U. z 2015 r. poz. 2263] | ||
* Saja-Żwirkowska K. (2015) ''Zamówienia publiczne w 3 krokach'' Wiedza i Praktyka, Warszawa | * Saja-Żwirkowska K. (2015) ''Zamówienia publiczne w 3 krokach'' [[Wiedza]] i Praktyka, Warszawa | ||
* Sieradzka M. (2015) ''Instytucja wadium w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego'' C.H.BECK, Warszawa | * Sieradzka M. (2015) ''Instytucja wadium w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego'' C.H.BECK, Warszawa | ||
* ''Słownik Języka Polskiego'', (2006) wydawnictwo PWN, Warszawa | * ''Słownik Języka Polskiego'', (2006) wydawnictwo PWN, Warszawa | ||
Wersja z 15:16, 22 maj 2020
| Wadium |
|---|
| Polecane artykuły |
Wadium to suma pieniężna lub odpowiednie zabezpieczenie zapłaty tej sumy, wnoszone przez Wykonawcę w warunkach aukcji lub przetargu. Pełni tam rolę zabezpieczenia przed czynnościami Wykonawcy, które mogłyby spowodować negatywne dla Zamawiającego skutki, np. poniesienie dodatkowych kosztów związanych z ponowną organizacją postępowania przetargowego. Jest również zabezpieczeniem interesów Zamawiającego. [1] Uregulowania dotyczące wadium znajdują się w Kodeksie Cywilnym (art. 70) oraz Ustawie Prawo Zamówień Publicznych (art. 45 i 46).
Kiedy Zamawiający może żądać wniesienia wadium?
Zamawiający zobowiązany jest żądać wadium, jeżeli wartość zamówienia jest większa lub równa od tzw. progów[2], które to są określone przez Ministra właściwego do spraw gospodarki. W przypadku gdy wartość zamówienia jest niższa Zamawiający może, ale nie musi żądać wniesienia wadium. Od 29.12.2015 r. progi te wynoszą:[3]
Dla zamówień udzielanych przez zamawiających z sektora finansów publicznych:
Dla zamówień sektorowych:
- 418 000 euro dla dostaw i usług
- 5 225 000 euro dla robót budowlanych
Dla zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa:
- 418 000 euro dla dostaw i usług
- 5 225 000 euro dla robót budowlanych
Dla innych zamówień udzielanych przez zamawiających:
- 209 000 euro dla dostaw i usług
- 5 225 000 euro dla robót budowlanych
Funkcje wadium
Funkcje wadium:
- warunku udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
- zabezpieczająca
- gwarantująca zawarcie umowy (M. Sieradzka 2015)
Wysokość wadium
Kwota wadium nie może przekraczać 3% wartości zamówienia, a w przypadku gdy Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych, kwotę wadium należy podzielić i podawać osobno dla każdej części zamówienia. [4]
Prawidłowe i skuteczne wniesienie wadium
Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert [5]. Jest to bardzo rygorystycznie przestrzegane.
Przykład: Jeżeli termin składania wyznaczony jest na 22.04 godz. 10.00, to wniesione przez Wykonawcę wadium musi znaleźć się u Zamawiającego PRZED godziną 10.00 danego dnia. Wadium wniesione po terminie (czyli np. o godz. 10.01) będzie skutkowało odrzuceniem oferty.
Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach. [6]:
- pieniądzu (wpłaca się przelewem na rachunek bankowy wskazany przez zamawiającego)
- poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym
- gwarancjach bankowych
- gwarancjach ubezpieczeniowych
- poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w Ustawie o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości [7]
Gwarancja wadialna
Możliwe jest zlecenie wystawienie gwarancji wadialnej, jeśli wykonawca nie chce wpłacać wadium w pieniądzu. W tym wypadku należy zwrócić uwagę na to, czy Zamawiający prawidłowo wypełnij dokument. Jest to istotne, ponieważ wadliwego dokumentu wadium nie można uzupełnić, a Wykonawca, który taki dokument złoży, podlega wykluczeniu z postępowania. Dlatego w otrzymanym wadium Wykonawca powinien sprawdzić:
- nazwę zamawiającego
- nazwę wykonawcy
- nazwę postępowania
- kwotę wadium
- okoliczności zatrzymania wadium zgodne z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych
- termin obowiązywania gwarancji
- czy gwarancja jest bezwarunkowa i nieodwołalna oraz płatna na pierwsze wezwanie zamawiającego (K. Saja-Żwirkowska i in. 2015)
Zwrot wadium
- obowiązek niezwłocznego zwrotu wadium podwykonawcom po wyborze najkorzystniejszej oferty lub unieważnieniu postępowania (z wyjątkiem wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza)
- obowiązek niezwłocznego zwrotu wadium na wniosek wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert
- ponowne wniesienie wadium przez wykonawcę, któremu zwrócono wadium, po ponownej ocenie ofert, jeżeli jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza
- jeżeli wadium wniesiono w pieniądzu, zamawiający zwraca je wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez wykonawcę (M. Sieradzka 2015)
Podstawy zatrzymania wadium
- odmówienie podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie
- nie wniesienie wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy
- zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie wykonawcy
- warunki udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
- niezłożenie dokumentów lub oświadczeń potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu – poglądy orzecznictwa i doktryny przed nowelizacją z 2014 roku
- nieuzupełnienie brakujących dokumentów i oświadczeń w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego
- brak przedstawienia listy podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej lub informacji o tym, że nie należy do takiej grupy jako nowa podstawa zatrzymania wadium
- brak wyrażenia zgody na poprawienie omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia publicznego, niepowodujących istotnych zmian w treści umowy [8]
Przypisy
- ↑ Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny, t. jedn. Dz.U. 1964 Nr 16 poz. 93, art. 704 § 1
- ↑ Ustawa ‘’Prawo zamówień publicznych’’ z dnia 29 stycznia 2004 r. z późniejszymi zmianami Dz. U. z 2016 r. poz. 1020, art. 45 § 1
- ↑ Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2015 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej Dz. U. z 2015 r. poz. 2263
- ↑ Ustawa ‘’Prawo zamówień publicznych’’ z dnia 29 stycznia 2004 r. z późniejszymi zmianami Dz. U. z 2016 r. poz. 1020, art. 45 § 4 i 5
- ↑ Ustawa ‘’Prawo zamówień publicznych’’ z dnia 29 stycznia 2004 r. z późniejszymi zmianami Dz. U. z 2016 r. poz. 1020, art. 45 § 3
- ↑ Ustawa ‘’Prawo zamówień publicznych’’ z dnia 29 stycznia 2004 r. z późniejszymi zmianami Dz. U. z 2016 r. poz. 1020, art. 45 § 6
- ↑ Ustawa z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości Dz. U. z 2014 r. poz. 1804 oraz z 2015 r. poz. 978 i 1240 art. 6b ust. 5 pkt 2
- ↑ Ustawa ‘’Prawo zamówień publicznych’’ z dnia 29 stycznia 2004 r. z późniejszymi zmianami Dz. U. z 2016 r. poz. 1020, art. 45
Bibliografia
- Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2015 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej Dz. U. z 2015 r. poz. 2263
- Saja-Żwirkowska K. (2015) Zamówienia publiczne w 3 krokach Wiedza i Praktyka, Warszawa
- Sieradzka M. (2015) Instytucja wadium w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego C.H.BECK, Warszawa
- Słownik Języka Polskiego, (2006) wydawnictwo PWN, Warszawa
- Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny, t. jedn. Dz.U. 1964 Nr 16 poz. 93
- Ustawa Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. z późniejszymi zmianami Dz. U. z 2016 r. poz. 1020
Autor: Joanna Szatan, Paulina Szewczyk
 |
Treść tego artykułu została oparta na aktach prawnych. Zwróć uwagę, że niektóre akty prawne mogły ulec zmianie od czasu publikacji tego tekstu. |
