Komisja Nadzoru Finansowego

(Przekierowano z KNF)
Komisja Nadzoru Finansowego
Polecane artykuły


Komisja Nadzoru Finansowego (KNF) została powołana ustawą z dn. 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym. Rozpoczęła swoją działalność w dn. 1 stycznia 2008 r. Celem wprowadzenia tej ustawy było dokonanie organizacyjnej integracji organów nadzoru nad rynkiem finansowym i tym samym wprowadzenie "nadzoru zintegrowanego" nad tym rynkiem. Po wprowadzeniu w życie przepisów tej ustawy została zlikwidowana Komisja Papierów Wartościowych i Giełd, Komisją Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych, a także w dn. 31 grudnia 2007 r. przestała działać Komisja Nadzoru Bankowego, i Generalny Inspektorat Nadzoru Bankowego.

Cele

Celem nadzoru nad rynkiem finansowym jest zapewnienie prawidłowego funkcjonowania tego rynku, jego stabilności, bezpieczeństwa oraz przejrzystości, zaufania do rynku finansowego, a także zapewnienie ochrony interesów uczestników tego rynku, przez realizację celów określonych w szczególności w ustawie - Prawo Bankowe, ustawie o nadzorze ubezpieczeniowym i emerytalnym oraz Rzeczniku Ubezpieczonych, ustawie o nadzorze nad rynkiem kapitałowym, ustawie o elektronicznych instrumentach płatniczych oraz ustawie o nadzorze uzupełniającym nad instytucjami kredytowymi, zakładami ubezpieczeń i firmami inwestycyjnymi wchodzącymi w skład konglomeratu finansowego.

Skład

W skład Komisji wchodzi 7 osób: Przewodniczący, 2 zastępców Przewodniczącego i 4 członków, którymi są:

  • minister właściwy do spraw instytucji finansowych albo jego przedstawiciel,
  • minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego albo jego przedstawiciel,
  • Prezes Narodowego Banku Polskiego albo delegowany przez niego wiceprezes Narodowego Banku Polskiego,
  • przedstawiciel Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Aktualny skład Komisji

  • Marek Chrzanowski - Przewodniczący KNF
  • Lesław Gajek - Zastępca Przewodniczącego KNF
  • Wojciech Kwaśniak - Zastępca Przewodniczącego KNF

Pozostali członkowie:

  • Piotr Nowak - Przedstawiciel ministra właściwego do spraw instytucji finansowych
  • Armen Artwich - Przedstawiciel ministra właściwego do spraw gospodarki
  • Przedstawiciel ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego
  • Andrzej Kaźmierczak - Członek Zarządu Narodowego Banku Polskiego delegowany przez Prezesa Narodowego Banku Polskiego
  • Zdzisław Sokal - Przedstawiciel Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej

Zadania

Do zadań Komisji należy:

  • sprawowanie nadzoru nad rynkiem finansowym,
  • podejmowanie działań służących prawidłowemu funkcjonowaniu rynku finansowego,
  • podejmowanie działań mających na celu rozwój rynku finansowego i jego konkurencyjności,
  • podejmowanie działań edukacyjnych i informacyjnych w zakresie funkcjonowania rynku finansowego,
  • udział w przygotowywaniu projektów aktów prawnych w zakresie nadzoru nad rynkiem finansowym,
  • stwarzanie możliwości polubownego i pojednawczego rozstrzygania sporów między uczestnikami rynku finansowego, w szczególności sporów wynikających ze stosunków umownych między podmiotami podlegającymi nadzorowi Komisji a odbiorcami usług świadczonych przez te podmioty,
  • wykonywanie innych zadań określonych ustawami.

Do wykonywania zadań Komisji i jej Przewodniczącego powołany został Urząd Komisji Nadzoru Finansowego, którym zastąpił Generalny Inspektorat Nadzoru Bankowego.

Struktura organizacyjna Urzedu Komisji Nadzoru Finansowego

W Urzedzie Komisji wyodrębnione są następujące jednostki:

  1. Pion Nadzoru Rynku Kapitałowego (PNK).
  2. Pion Nadzoru Ubezpieczeniowego (PNU).
  3. Pion Nadzoru emerytalnego (PNE).
  4. Pion Polityki Rozwoju Rynku Finansowego i Polityki Międzysektorowej (PPM).
  5. Pion Organizacyjny (POR).
  6. Gabinet Komisji (GKO).
  7. Pion Prawno - Legislacyjny (PPL) (A. Szelągowska, 2007, s. 47-48).

W skład KNF wchodzi

  • przewodniczący,
  • dwóch zastępców,
  • czterech członków.

Współpraca miedzynarodowa KNF

KNF wchodzi w skład Międzynarodowej Organizacji Komisji Papierów Wartościowych (International Organization of Securities Comissions - IOSCO), która liczy obecnie 174(?) członków. Komisja jest również członkiem Komitetu wykonawczego i Komitetu Rynków Rozwijających się, w ramach którego kieruje pracami Grupy Roboczej nr 4 zajmującej się nadzorem nad przestrzeganiem prawa i wymiana informacji. Po akcesji Polski do Unii Europejskiej, KPWiG (obecnie KNF) przystąpiła do kolejnego, wielostronnego porozumienia - Multilateral Memorandum of Understanding on the Exchange of Information and Surveillance of Securities Activities, który stanowi podstawę do współpracy i wymiany informacji pomiędzy instytucjami nadzorującymi rynki kapitałowe w 27 krajach Europy, zrzeszonymi w Komitecie Europejskich Regulatorów Rynku Papierów Wartościowych (A. Szelągowska, 2007, s. 43-62 oraz doki. Elektr. "Statut urzędu Komisji" WWW.knf.gov.pl)

Jaka jest różnica między KNF a UKNF?

Organem administracji publicznej sprawującym państwowy nadzór nad rynkiem finansowym w Polsce jest Komisja Nadzoru Finansowego (KNF). W skład Komisji wchodzi osiem osób – Przewodniczący KNF, jego dwaj zastępcy i przedstawiciele: Ministra Finansów, Ministra Rozwoju, Ministra Pracy i Polityki Społecznej, Prezesa Narodowego Banku Polskiego oraz Prezydenta RP. Przewodniczący KNF, powoływany na 5 – letnią kadencję przez Prezesa Rady Ministrów, reprezentuje Komisję i kieruje jej pracami. Komisja podejmuje uchwały, w tym decyzje i postanowienia, zwykłą większością głosów, na posiedzeniach, które odbywają się co około dwa tygodnie (lub częściej, w zależności od potrzeb rynku) oraz w "trybie obiegowym” (korespondencyjnie). Komisja i Przewodniczący KNF wykonują zadania przy pomocy Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego (UKNF). Pracami UKNF kieruje Przewodniczący KNF oraz jego dwaj zastępcy (pozostali członkowie Komisji nie pracują w urzędzie). Pracownicy UKNF nie wchodzą w skład korpusu służby cywilnej. W ramach udzielonego przez Komisję upoważnienia, Przewodniczący, jego zastępcy oraz wskazani pracownicy UKNF podejmują działania w zakresie właściwości KNF (m.in. postanowienia i decyzje administracyjne). Ustawa wskazuje kategorie spraw, co do których rozstrzygnięcia może wydawać wyłącznie Komisja. Są to m.in. zezwolenia na prowadzenie działalności na rynku finansowym, sankcje administracyjne i inne sprawy o najistotniejszym znaczeniu dla funkcjonowania rynku finansowego.

Misja, wizja i wartości UKNF

-Misją UKNF jest dbałość o stabilne funkcjonowanie i bezpieczny rozwój rynku finansowego. 
  • Wizja
-UKNF jest niezależną instytucją, ograniczającą nadmierne ryzyko w działalności podmiotów nadzorowanych, wzmacniającą przejrzystość rynku finansowego i wspierającą budowanie jego pozycji w Europie. 
  • Wartości
-Działanie zgodne z prawem 
-Profesjonalizm 
-Bezstronność 
-Niezależność 
-Otwartość i nastawienie na dialog 


Bibliografia

  • Cichulski P., Ustawa o nadzorze nad rynkami finansowymi, Monitor Rachunkowości i Finansów, nr 9/2006.
  • Drwiłło A., Maśniak D., (2015), "Leksykon prawa finansowego", Warszawa, Wydawnictwo C.H.Beck, s. 236-243.
  • Fojcik-Mastalska E., Mastalski R., (2011), "Prawo finansowe", Warszawa, Wolters Kluwer Polska Sp.z.o.o., s. 488-490.
  • Komisja Nadzoru Finansowego, Projekt, Warszawa, (2014).
  • Nowacki D.K., (2014), Działalność Komisji Nadzoru Finansowego w Orzecznictwie Sądów Administracyjnych, CEDUR, Warszawa, s. 12-15.
  • Ustawa z dn. 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym (Dz. U. 2006 nr 157 poz. 1119)
  • Pod red. A. Szelągowskiej "Instytucje rynku finansowego w Polsce" Warszawa CeDeWu 2007 r.
  • Dok. Elektr. "Statut Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego" WWW.knf.gov.pl

Autor: Aleksandra Nikiel, Marek Hosaja, Natalia Głogowska