Urząd celny: Różnice pomiędzy wersjami
Z Encyklopedia Zarządzania
m (Infobox update) |
m (cleanup bibliografii i rotten links) |
||
| (Nie pokazano 16 wersji utworzonych przez 3 użytkowników) | |||
| Linia 1: | Linia 1: | ||
'''Urząd celny''' - jest aparatem pomocniczym organu [[administracja publiczna|administracji publicznej]], w którym mogą zostać dokonane formalności, które przewidziane są przez przepisy celne (dotyczące przywozu i wywozu [[towarów]]). | |||
==TL;DR== | |||
Urząd celny to pomocniczy organ administracji publicznej, który zajmuje się formalnościami celnymi. Składa się z ministra finansów, szefa Służby Celnej, dyrektorów izb celnych i naczelników urzędów celnych. Ich zadania obejmują m.in. kontrolę celno-skarbową, pobieranie należności celnych i podatkowych oraz zwalczanie przestępstw skarbowych. Urzędy celne mają różne funkcje, takie jak kontrola wjazdu i wyjazdu towarów oraz nadawanie towarom przeznaczenia celnego. Przeprowadzanie kontroli celnej wymaga współpracy podmiotów podlegających kontroli i zapewnienia dostępu do dokumentów oraz towarów. | |||
==Struktura organizacyjna== | |||
== Struktura organizacyjna== | |||
Organami służby celnej są: | Organami służby celnej są: | ||
# Minister właściwy do spraw finansów publicznych | # Minister właściwy do spraw finansów publicznych | ||
| Linia 29: | Linia 14: | ||
Zgodnie z ustawą o Służbie Celnej, urzędem celnym jest [[izba celna]] wraz z podległymi jednostkami organizacyjnymi. | Zgodnie z ustawą o Służbie Celnej, urzędem celnym jest [[izba celna]] wraz z podległymi jednostkami organizacyjnymi. | ||
* '''Minister właściwy do spraw finansów publicznych''', w drodze rozporządzenia, tworzy i likwiduje izby oraz urzędy celne, a także określa ich siedziby. | * '''Minister właściwy do spraw finansów publicznych''', w drodze rozporządzenia, tworzy i likwiduje izby oraz urzędy celne, a także określa ich siedziby. | ||
* [[Organizacja]] izb i urzędów celnych jest określana przez statut, nadany w drodze rozporządzenia, przez '''ministra właściwego do spraw finansów publicznych'''. | * [[Organizacja]] izb i urzędów celnych jest określana przez [[statut]], nadany w drodze rozporządzenia, przez '''ministra właściwego do spraw finansów publicznych'''. | ||
* '''Minister właściwy do spraw finansów publicznych''' tworzy jednostki organizacyjne Służby Celnej oraz określa ich organizację i zakres działania. | * '''Minister właściwy do spraw finansów publicznych''' tworzy jednostki organizacyjne Służby Celnej oraz określa ich organizację i [[zakres]] działania. | ||
* '''Dyrektor izby celnej''' jest kierownikiem urzędu celnego. | * '''[[Dyrektor]] izby celnej''' jest kierownikiem urzędu celnego. | ||
* '''Dyrektorzy izb celnych''' wykonują zadania za pomocą podległych im urzędów celnych oraz za pośrednictwem '''naczelników urzędów celnych'''. | * '''Dyrektorzy izb celnych''' wykonują zadania za pomocą podległych im urzędów celnych oraz za pośrednictwem '''naczelników urzędów celnych'''. | ||
*'''Naczelnicy urzędów celnych''' wykonują zadania za pomocą podległych im urzędów celnych. | * '''Naczelnicy urzędów celnych''' wykonują zadania za pomocą podległych im urzędów celnych. | ||
<google> | |||
<google>n</google> | |||
==Zadania dyrektora izby celnej== | ==Zadania dyrektora izby celnej== | ||
| Linia 43: | Linia 29: | ||
* walka z przestępstwami i wykroczeniami skarbowymi | * walka z przestępstwami i wykroczeniami skarbowymi | ||
== Zadania naczelnika urzędu celnego== | ==Zadania naczelnika urzędu celnego== | ||
* Nadawanie towarom przeznaczenia celnego oraz wykonywanie innych czynności przewidzianych przewidzianych przepisami prawa celnego, | * Nadawanie towarom przeznaczenia celnego oraz wykonywanie innych czynności przewidzianych przewidzianych przepisami prawa celnego, | ||
* Dokonywanie wymiaru i poboru [[należności]] celnych, | * Dokonywanie wymiaru i poboru [[należności]] celnych, | ||
| Linia 54: | Linia 40: | ||
==Zadania naczelnika urzędu celnego właściwego dla portu morskiego== | ==Zadania naczelnika urzędu celnego właściwego dla portu morskiego== | ||
Naczelnik ten informuje upoważniony organ do przeprowadzania kontroli towarów przywożonych z państw trzecich o przywozie na obszar celny Unii Europejskiej towaru, który podlega obowiązkowi takiej kontroli. | Naczelnik ten informuje upoważniony organ do przeprowadzania kontroli towarów przywożonych z państw trzecich o przywozie na obszar celny Unii Europejskiej towaru, który podlega obowiązkowi takiej kontroli. | ||
Ustala on dokładny termin takiej kontroli w porozumieniu z operatorem portowym i dysponentem towaru. W tym względzie istnieje jednak szereg sytuacji, w których termin kontroli jest narzucany przepisami prawa i nie jest w pełni zależny od naczelnika urzędu celnego (konieczność przeprowadzenia badań laboratoryjnych, poddania towaru kwarantannie, towarem są żywe zwierzęta, itd.) | Ustala on dokładny termin takiej kontroli w porozumieniu z operatorem portowym i dysponentem towaru. W tym względzie istnieje jednak szereg sytuacji, w których termin kontroli jest narzucany przepisami prawa i nie jest w pełni zależny od naczelnika urzędu celnego (konieczność przeprowadzenia badań laboratoryjnych, poddania towaru kwarantannie, towarem są żywe zwierzęta, itd.) | ||
==Dodatkowe informacje dotyczące naczelnika urzędu celnego== | ==Dodatkowe informacje dotyczące naczelnika urzędu celnego== | ||
Naczelnik urzędu celnego powoływany i odwoływany jest przez Szefa Służby Celnej na wniosek dyrektora izby celnej. Z kolei zastępca naczelnika urzędu celnego jest powoływany i odwoływany przez dyrektora izby celnej na wniosek naczelnika urzędu celnego. | Naczelnik urzędu celnego powoływany i odwoływany jest przez Szefa Służby Celnej na wniosek dyrektora izby celnej. Z kolei zastępca naczelnika urzędu celnego jest powoływany i odwoływany przez dyrektora izby celnej na wniosek naczelnika urzędu celnego. | ||
| Linia 65: | Linia 50: | ||
Osoba na stanowisku naczelnika/zastępcy naczelnika urzędu celnego musi spełniać szereg kryteriów. Są to m.in.: | Osoba na stanowisku naczelnika/zastępcy naczelnika urzędu celnego musi spełniać szereg kryteriów. Są to m.in.: | ||
* posiadanie obywatelstwa polskiego | * [[posiadanie]] obywatelstwa polskiego | ||
* możliwość korzystania z pełni praw publicznych | * możliwość korzystania z pełni praw publicznych | ||
* wyższe wykształcenie magisterskie | * wyższe [[wykształcenie]] magisterskie | ||
* minimum czteroletnie doświadczenie w dziedzinie związanej z zagadnieniami celnymi bądź podatkowymi | * minimum czteroletnie doświadczenie w dziedzinie związanej z zagadnieniami celnymi bądź podatkowymi | ||
* nieposzlakowana opinia | * nieposzlakowana opinia | ||
* osoba taka nie może być wcześniej skazana prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo umyślne lub umyślne przestępstwo skarbowe | * osoba taka nie może być wcześniej skazana prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo umyślne lub umyślne przestępstwo skarbowe | ||
== Funkcje urzędów celnych== | ==Funkcje urzędów celnych== | ||
Urzędom celnym, zgodnie z przepisami celnymi, organy celne wyznaczają cztery zasadnicze funkcje. | Urzędom celnym, zgodnie z przepisami celnymi, organy celne wyznaczają cztery zasadnicze funkcje. | ||
* '''Urząd celny wjazdu''' jest urzędem, do którego należy przewieźć towary wprowadzane na dany obszar celny, gdzie następnie zostaną poddane kontrolom wjazdowym opartym na ocenie ryzyka. | * '''Urząd celny wjazdu''' jest urzędem, do którego należy przewieźć [[towary]] wprowadzane na dany obszar celny, gdzie następnie zostaną poddane kontrolom wjazdowym opartym na ocenie ryzyka. | ||
* '''Urząd celny wyjazdu''' jest urzędem, w którym należy przedstawić towary przed opuszczeniem danego obszaru celnego, gdzie zostaną poddane kontroli celnej związanej z formalnościami wyjazdowymi. | * '''Urząd celny wyjazdu''' jest urzędem, w którym należy przedstawić towary przed opuszczeniem danego obszaru celnego, gdzie zostaną poddane kontroli celnej związanej z formalnościami wyjazdowymi. | ||
* '''Urząd celny wwozu''' jest urzędem, gdzie zostają przeprowadzane formalności nadania towarom wwożonym na dany obszar celny przeznaczenia celnego. | * '''Urząd celny wwozu''' jest urzędem, gdzie zostają przeprowadzane formalności nadania towarom wwożonym na dany obszar celny przeznaczenia celnego. | ||
| Linia 81: | Linia 66: | ||
==Kontrola przeprowadzana przez urząd celny== | ==Kontrola przeprowadzana przez urząd celny== | ||
Ustawodawca określił szczegółowo warunki do sprawnego przeprowadzania kontroli celnej, jakie powinny zapewnić podmioty podlegające kontroli, m.in.: | Ustawodawca określił szczegółowo warunki do sprawnego przeprowadzania kontroli celnej, jakie powinny zapewnić podmioty podlegające kontroli, m.in.: | ||
* umożliwienie wglądu w dokumenty objęte zakresem kontroli celnej, a zwłaszcza dokumenty handlowe, księgowe i finansowe | * umożliwienie wglądu w dokumenty objęte zakresem kontroli celnej, a zwłaszcza dokumenty handlowe, księgowe i finansowe | ||
* udzielenie niezbędnej pomocy technicznej, jeżeli dokumenty podlegające kontroli zostały sporządzone w wersji elektronicznej | * udzielenie niezbędnej pomocy technicznej, jeżeli dokumenty podlegające kontroli zostały sporządzone w wersji elektronicznej | ||
* przedstawienie na żądanie funkcjonariusza urzędowego tłumaczenia na język polski dokumentów sporządzonych w języku obcym | * przedstawienie na żądanie funkcjonariusza urzędowego tłumaczenia na język polski dokumentów sporządzonych w języku obcym | ||
| Linia 87: | Linia 72: | ||
* udostepnienie towarów i innych przedmiotów będących przedmiotem kontroli | * udostepnienie towarów i innych przedmiotów będących przedmiotem kontroli | ||
* umożliwienie zbadania towarów, surowców, itp. np. poprzez pobranie próbek | * umożliwienie zbadania towarów, surowców, itp. np. poprzez pobranie próbek | ||
* przeprowadzenie na żądanie funkcjonariusza inwentaryzacji w zakresie niezbędnym na potrzeby kontroli. | * przeprowadzenie na żądanie funkcjonariusza inwentaryzacji w zakresie niezbędnym na [[potrzeby]] kontroli. | ||
{{infobox5|list1={{i5link|a=[[Ochrona informacji niejawnych]]}} — {{i5link|a=[[Państwowa Inspekcja Handlowa]]}} — {{i5link|a=[[Administrator bezpieczeństwa informacji]]}} — {{i5link|a=[[Służba celna]]}} — {{i5link|a=[[Najwyższa Izba Kontroli]]}} — {{i5link|a=[[Absolutorium]]}} — {{i5link|a=[[Urząd skarbowy]]}} — {{i5link|a=[[Prawo lotnicze]]}} — {{i5link|a=[[Radca prawny]]}} — {{i5link|a=[[Marketing w jednostkach samorządu terytorialnego]]}} }} | |||
==Bibliografia== | ==Bibliografia== | ||
* Mosiej G. (2010) ''System celny w Polsce po wejściu do Unii Europejskiej'', Wydawnictwo Adam Marszałek | <noautolinks> | ||
* Nowak T., Stanisławiszyn P. (2016) ''Prawo celne i podatek akcyzowy'' | * Mosiej G. (2010), ''System celny w Polsce po wejściu do Unii Europejskiej'', Wydawnictwo Adam Marszałek | ||
* Raczkowski K. (2011) ''Zarządzanie wiedzą w administracji celnej'' | * Nowak T., Stanisławiszyn P. (2016), ''Prawo celne i podatek akcyzowy'', Wolters Kluwer, Warszawa | ||
* ''[ | * Raczkowski K. (2011), ''Zarządzanie wiedzą w administracji celnej'', Difin, Warszawa | ||
* ''Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej'' [https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20160001947 Dz.U. 2016 poz. 1947] | |||
* ''Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne'' [https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20040680622 Dz.U. 2004 nr 68 poz. 622] | |||
</noautolinks> | |||
{{a|Michał Śmidowski, Joanna Dąbrowska}} | {{a|Michał Śmidowski, Joanna Dąbrowska}} | ||
[[en:Customs house]] | [[en:Customs house]] | ||
[[Kategoria:Import]] | |||
{{ | {{#metamaster:description|Urząd celny - miejsce, w którym załatwisz formalności związane z przywozem i wywozem towarów. Jest to aparat pomocniczy administracji publicznej. Przestrzegaj przepisów celnych.}} | ||
Aktualna wersja na dzień 21:20, 17 gru 2023
Urząd celny - jest aparatem pomocniczym organu administracji publicznej, w którym mogą zostać dokonane formalności, które przewidziane są przez przepisy celne (dotyczące przywozu i wywozu towarów).
TL;DR
Urząd celny to pomocniczy organ administracji publicznej, który zajmuje się formalnościami celnymi. Składa się z ministra finansów, szefa Służby Celnej, dyrektorów izb celnych i naczelników urzędów celnych. Ich zadania obejmują m.in. kontrolę celno-skarbową, pobieranie należności celnych i podatkowych oraz zwalczanie przestępstw skarbowych. Urzędy celne mają różne funkcje, takie jak kontrola wjazdu i wyjazdu towarów oraz nadawanie towarom przeznaczenia celnego. Przeprowadzanie kontroli celnej wymaga współpracy podmiotów podlegających kontroli i zapewnienia dostępu do dokumentów oraz towarów.
Struktura organizacyjna
Organami służby celnej są:
- Minister właściwy do spraw finansów publicznych
- szef Służby Celnej
- dyrektorzy izb celnych
- naczelnicy urzędów celnych
Kompetencje organów celnych
Zgodnie z ustawą o Służbie Celnej, urzędem celnym jest izba celna wraz z podległymi jednostkami organizacyjnymi.
- Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze rozporządzenia, tworzy i likwiduje izby oraz urzędy celne, a także określa ich siedziby.
- Organizacja izb i urzędów celnych jest określana przez statut, nadany w drodze rozporządzenia, przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
- Minister właściwy do spraw finansów publicznych tworzy jednostki organizacyjne Służby Celnej oraz określa ich organizację i zakres działania.
- Dyrektor izby celnej jest kierownikiem urzędu celnego.
- Dyrektorzy izb celnych wykonują zadania za pomocą podległych im urzędów celnych oraz za pośrednictwem naczelników urzędów celnych.
- Naczelnicy urzędów celnych wykonują zadania za pomocą podległych im urzędów celnych.
Zadania dyrektora izby celnej
Do zadań dyrektora izby celnej należy przede wszystkim:
- sprawowanie nadzoru nad naczelnikami urzędów celnych
- realizowanie polityki kadrowej i szkoleniowej w izbach i urzędach celnych
- wykonywanie określonych przepisami prawa kontroli
- walka z przestępstwami i wykroczeniami skarbowymi
Zadania naczelnika urzędu celnego
- Nadawanie towarom przeznaczenia celnego oraz wykonywanie innych czynności przewidzianych przewidzianych przepisami prawa celnego,
- Dokonywanie wymiaru i poboru należności celnych,
- Dokonywanie wymiaru i poboru podatku akcyzowego,
- Dokonywanie wymiaru i poboru podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów,
- Sprawowanie dozoru celnego i wykonywanie kontroli celnej,
- Wykonywanie szczególnego nadzoru podatkowego,
- Zapobieganie i zwalczanie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych oraz ściganie ich sprawców,
- Wykonywanie innych zadań określonych w przepisach odrębnych.
Zadania naczelnika urzędu celnego właściwego dla portu morskiego
Naczelnik ten informuje upoważniony organ do przeprowadzania kontroli towarów przywożonych z państw trzecich o przywozie na obszar celny Unii Europejskiej towaru, który podlega obowiązkowi takiej kontroli.
Ustala on dokładny termin takiej kontroli w porozumieniu z operatorem portowym i dysponentem towaru. W tym względzie istnieje jednak szereg sytuacji, w których termin kontroli jest narzucany przepisami prawa i nie jest w pełni zależny od naczelnika urzędu celnego (konieczność przeprowadzenia badań laboratoryjnych, poddania towaru kwarantannie, towarem są żywe zwierzęta, itd.)
Dodatkowe informacje dotyczące naczelnika urzędu celnego
Naczelnik urzędu celnego powoływany i odwoływany jest przez Szefa Służby Celnej na wniosek dyrektora izby celnej. Z kolei zastępca naczelnika urzędu celnego jest powoływany i odwoływany przez dyrektora izby celnej na wniosek naczelnika urzędu celnego.
W sytuacji zwolnienia naczelnika urzędu celnego, Szef Służby Celnej przekazuje pełnienie zadań naczelnika jednemu z jego zastępców. Stan taki trwa do czasu powołania nowego naczelnika, jednak nie może przekraczać on 6 miesięcy.
Osoba na stanowisku naczelnika/zastępcy naczelnika urzędu celnego musi spełniać szereg kryteriów. Są to m.in.:
- posiadanie obywatelstwa polskiego
- możliwość korzystania z pełni praw publicznych
- wyższe wykształcenie magisterskie
- minimum czteroletnie doświadczenie w dziedzinie związanej z zagadnieniami celnymi bądź podatkowymi
- nieposzlakowana opinia
- osoba taka nie może być wcześniej skazana prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo umyślne lub umyślne przestępstwo skarbowe
Funkcje urzędów celnych
Urzędom celnym, zgodnie z przepisami celnymi, organy celne wyznaczają cztery zasadnicze funkcje.
- Urząd celny wjazdu jest urzędem, do którego należy przewieźć towary wprowadzane na dany obszar celny, gdzie następnie zostaną poddane kontrolom wjazdowym opartym na ocenie ryzyka.
- Urząd celny wyjazdu jest urzędem, w którym należy przedstawić towary przed opuszczeniem danego obszaru celnego, gdzie zostaną poddane kontroli celnej związanej z formalnościami wyjazdowymi.
- Urząd celny wwozu jest urzędem, gdzie zostają przeprowadzane formalności nadania towarom wwożonym na dany obszar celny przeznaczenia celnego.
- Urząd celny wywozu jest urzędem, gdzie zostają przeprowadzone formalności nadania towarom wywożonym z danego obszaru celnego przeznaczenia celnego.
Kontrola przeprowadzana przez urząd celny
Ustawodawca określił szczegółowo warunki do sprawnego przeprowadzania kontroli celnej, jakie powinny zapewnić podmioty podlegające kontroli, m.in.:
- umożliwienie wglądu w dokumenty objęte zakresem kontroli celnej, a zwłaszcza dokumenty handlowe, księgowe i finansowe
- udzielenie niezbędnej pomocy technicznej, jeżeli dokumenty podlegające kontroli zostały sporządzone w wersji elektronicznej
- przedstawienie na żądanie funkcjonariusza urzędowego tłumaczenia na język polski dokumentów sporządzonych w języku obcym
- umożliwienie sporządzania kopii dokumentów
- udostepnienie towarów i innych przedmiotów będących przedmiotem kontroli
- umożliwienie zbadania towarów, surowców, itp. np. poprzez pobranie próbek
- przeprowadzenie na żądanie funkcjonariusza inwentaryzacji w zakresie niezbędnym na potrzeby kontroli.
| Urząd celny — artykuły polecane |
| Ochrona informacji niejawnych — Państwowa Inspekcja Handlowa — Administrator bezpieczeństwa informacji — Służba celna — Najwyższa Izba Kontroli — Absolutorium — Urząd skarbowy — Prawo lotnicze — Radca prawny — Marketing w jednostkach samorządu terytorialnego |
Bibliografia
- Mosiej G. (2010), System celny w Polsce po wejściu do Unii Europejskiej, Wydawnictwo Adam Marszałek
- Nowak T., Stanisławiszyn P. (2016), Prawo celne i podatek akcyzowy, Wolters Kluwer, Warszawa
- Raczkowski K. (2011), Zarządzanie wiedzą w administracji celnej, Difin, Warszawa
- Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej Dz.U. 2016 poz. 1947
- Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne Dz.U. 2004 nr 68 poz. 622
Autor: Michał Śmidowski, Joanna Dąbrowska
