Krajowa Administracja Skarbowa: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Zarządzania
m (Czyszczenie tekstu)
mNie podano opisu zmian
 
(Nie pokazano 11 wersji utworzonych przez 2 użytkowników)
Linia 1: Linia 1:
{{infobox4
'''Krajowa [[Administracja]] Skarbowa (KAS)''' - organ administracji skarbowej i celnej w Polsce. [[Definicja]] KAS podana jest w art. 1 ust. 2 Ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej która mówi, że "KAS stanowi wyspecjalizowaną administrację rządową wykonującą zadania z zakresu realizacji dochodów z tytułu podatków, [[należności]] celnych, opłat oraz niepodatkowych należności budżetowych, ochrony interesów Skarbu Państwa oraz ochrony obszaru celnego Unii Europejskiej, a także zapewniającą obsługę i wsparcie podatnika i płatnika w prawidłowym wykonywaniu obowiązków podatkowych oraz obsługę i wsparcie przedsiębiorcy w prawidłowym wykonywaniu obowiązków celnych". ([[Ustawa]] z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej)
|list1=
<ul>
<li>[[Izba celna]]</li>
<li>[[Opłata skarbowa]]</li>
<li>[[Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa]]</li>
<li>[[Ustawa ordynacja podatkowa]]</li>
<li>[[Urząd skarbowy]]</li>
<li>[[Prawo lotnicze]]</li>
<li>[[Starostwo powiatowe]]</li>
<li>[[Administracja rządowa]]</li>
<li>[[Regionalne izby obrachunkowe]]</li>
</ul>
}}
 
'''Krajowa [[Administracja]] Skarbowa (KAS)''' - organ administracji skarbowej i celnej w Polsce. [[Definicja]] KAS podana jest w art. 1 ust. 2 Ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej która mówi, że "KAS stanowi wyspecjalizowaną administrację rządową wykonującą zadania z zakresu realizacji dochodów z tytułu podatków, [[należności]] celnych, opłat oraz niepodatkowych należności budżetowych, ochrony interesów Skarbu Państwa oraz ochrony obszaru celnego Unii Europejskiej, a także zapewniającą obsługę i wsparcie podatnika i płatnika w prawidłowym wykonywaniu obowiązków podatkowych oraz obsługę i wsparcie przedsiębiorcy w prawidłowym wykonywaniu obowiązków celnych." ([[Ustawa]] z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej)


Dzień Krajowej Administracji Skarbowej obchodzony jest 21 września.
Dzień Krajowej Administracji Skarbowej obchodzony jest 21 września.
Linia 23: Linia 8:
==Misia i wizja Krajowej Administracji Skarbowej==
==Misia i wizja Krajowej Administracji Skarbowej==
[[Misja]] KAS opiera się na zrównoważonych finansach publicznych które cechują się stabilnością i efektywnością. Natomiast [[wizja]] tej struktury określana jest jako nowoczesna, skuteczna w egzekwowaniu podatków [[organizacja]], ciesząca się zaufaniem społecznym, wspierająca uczciwych podatników i przedsiębiorców, oraz zwalczająca oszustwa podatkowe i celne a także chroniąca [[rynek]] i [[społeczeństwo]]. (Zarządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 25 lipca 2017 r. w sprawie kierunków działania i rozwoju Krajowej Administracji Skarbowej na lata 2017-2020, s. 5)
[[Misja]] KAS opiera się na zrównoważonych finansach publicznych które cechują się stabilnością i efektywnością. Natomiast [[wizja]] tej struktury określana jest jako nowoczesna, skuteczna w egzekwowaniu podatków [[organizacja]], ciesząca się zaufaniem społecznym, wspierająca uczciwych podatników i przedsiębiorców, oraz zwalczająca oszustwa podatkowe i celne a także chroniąca [[rynek]] i [[społeczeństwo]]. (Zarządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 25 lipca 2017 r. w sprawie kierunków działania i rozwoju Krajowej Administracji Skarbowej na lata 2017-2020, s. 5)
<google>t</google>


==Struktura Krajowej Administracji Skarbowej==
==Struktura Krajowej Administracji Skarbowej==
Linia 35: Linia 19:
* '''Izby Administracji Skarbowej''', których dyrektorzy nadzorują wykonywanie zadań przez naczelników urzędów skarbowych i naczelników urzędów celno-skarbowych.
* '''Izby Administracji Skarbowej''', których dyrektorzy nadzorują wykonywanie zadań przez naczelników urzędów skarbowych i naczelników urzędów celno-skarbowych.
* '''Urzędy Skarbowe''', mają [[kompetencje]] związane z m.in. poborem podatków, należności celnych, opłat oraz niepodatkowych należności budżetowych.
* '''Urzędy Skarbowe''', mają [[kompetencje]] związane z m.in. poborem podatków, należności celnych, opłat oraz niepodatkowych należności budżetowych.
* '''Urzędy celno-skarbowe''', w którym naczelnik ponosi [[odpowiedzialność]] m.in. za kontrolę celno-skarbową, ustalanie i określanie podatków, opłat i niepodatkowych należności budżetowych czy też obejmowanie [[towarów]] procedurami celnymi. (P. Pawlik 2017)
* '''Urzędy celno-skarbowe''', w którym naczelnik ponosi [[odpowiedzialność]] m.in. za kontrolę celno-skarbową, ustalanie i określanie podatków, opłat i niepodatkowych należności budżetowych czy też obejmowanie [[towarów]] procedurami celnymi.


Nowa [[struktura organizacyjna]] KAS, oznacza także zmianę kompetencji w wykonywanych dotychczas zadań. Główne zmiany sprowadzają się do (Krajowa [[Informacja]] Skarbowa 2017, s. 6):
Nowa [[struktura organizacyjna]] KAS, oznacza także zmianę kompetencji w wykonywanych dotychczas zadań. Główne zmiany sprowadzają się do (Krajowa [[Informacja]] Skarbowa 2017, s. 6):
Linia 41: Linia 25:
* przejęcia przez '''izby administracji''' skarbowej większości spraw załatwianych dotychczas przez izby skarbowe a także izby celne,
* przejęcia przez '''izby administracji''' skarbowej większości spraw załatwianych dotychczas przez izby skarbowe a także izby celne,
* powierzenia zadań związanych z prowadzeniem tzw. twardej kontroli nakierowanej głównie na wykrywanie i zwalczanie oszustw i innych przestępstw podatkowych '''urzędom celno-skarbowym'''
* powierzenia zadań związanych z prowadzeniem tzw. twardej kontroli nakierowanej głównie na wykrywanie i zwalczanie oszustw i innych przestępstw podatkowych '''urzędom celno-skarbowym'''
<google>n</google>


==Zadania Krajowej Administracji Skarbowej==
==Zadania Krajowej Administracji Skarbowej==
Do zadań KAS, według art. 2 ust. 1 Ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej należy m.in. (Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej):
Do zadań KAS, według art. 2 ust. 1 Ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej należy m.in (Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej):
* pobór należności podatkowych i celnych,
* pobór należności podatkowych i celnych,
* realizacja polityki celnej wynikającej z członkostwa w unii celnej Unii Europejskiej,
* realizacja polityki celnej wynikającej z członkostwa w unii celnej Unii Europejskiej,
Linia 55: Linia 41:
* współ[[działanie]] przy realizacji Wspólnej Polityki Rolnej,
* współ[[działanie]] przy realizacji Wspólnej Polityki Rolnej,
* współ[[praca]] z właściwymi organami innych państw oraz organizacjami międzynarodowymi i instytucjami międzynarodowymi.
* współ[[praca]] z właściwymi organami innych państw oraz organizacjami międzynarodowymi i instytucjami międzynarodowymi.
{{infobox5|list1={{i5link|a=[[Izba celna]]}} &mdash; {{i5link|a=[[Opłata skarbowa]]}} &mdash; {{i5link|a=[[Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa]]}} &mdash; {{i5link|a=[[Ustawa ordynacja podatkowa]]}} &mdash; {{i5link|a=[[Urząd skarbowy]]}} &mdash; {{i5link|a=[[Prawo lotnicze]]}} &mdash; {{i5link|a=[[Starostwo powiatowe]]}} &mdash; {{i5link|a=[[Administracja rządowa]]}} &mdash; {{i5link|a=[[Regionalne izby obrachunkowe]]}} }}


==Bibliografia==
==Bibliografia==
<noautolinks>
<noautolinks>
* Dudziak S. (2017) ''[https://pk.gov.pl/prokuratura/prokuratura-i-prawo/opublikowane-numery/rok-2017/numer-4-23/numer-4-2017/ Krajowa Administracja Skarbowa a postępowanie karne skarbowe]'' "Prokuratura i Prawo", nr 4/2017
* Strona internetowa: ''[https://www.gov.pl/web/kas Krajowa Administracja Skarbowa]''
* ''[https://www.mf.gov.pl/ministerstwo-finansow/minister/dziennik-urzedowy-ministra-rozwoju-i-finansow?p_p_id=110_INSTANCE_4PmY&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_mode=view&p_p_col_id=column-1&p_p_col_count=2&_110_INSTANCE_4PmY_struts_action=%2Fdocument_library_display%2Fview_file_entry&_110_INSTANCE_4PmY_redirect=https%3A%2F%2Fwww.mf.gov.pl%2Fministerstwo-finansow%2Fminister%2Fdziennik-urzedowy-ministra-rozwoju-i-finansow%3Fp_p_id%3D110_INSTANCE_4PmY%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_id%3Dcolumn-1%26p_p_col_count%3D2%26_110_INSTANCE_4PmY_keywords%3D%26_110_INSTANCE_4PmY_yearTo%3D2017%26_110_INSTANCE_4PmY_monthFrom%3D7%26_110_INSTANCE_4PmY_dayFrom%3D1%26_110_INSTANCE_4PmY_monthTo%3D7%26_110_INSTANCE_4PmY_breadcrumbsFolderId%3D5878323%26_110_INSTANCE_4PmY_page%3D1%26_110_INSTANCE_4PmY_page%3D1%26_110_INSTANCE_4PmY_yearFrom%3D2017%26_110_INSTANCE_4PmY_redirect%3Dhttps%253A%252F%252Fwww.mf.gov.pl%252Fministerstwo-finansow%252Fminister%252Fdziennik-urzedowy-ministra-rozwoju-i-finansow%252F-%252Fdocument_library_display%252F4PmY%252Fview%252F5878323%253F_110_INSTANCE_4PmY_advancedSearch%253Dfalse%2526_110_INSTANCE_4PmY_keywords%253D%2526_110_INSTANCE_4PmY_cur2%253D5%2526_110_INSTANCE_4PmY_topLink%253Ddocuments-home%2526_110_INSTANCE_4PmY_delta2%253D20%2526_110_INSTANCE_4PmY_andOperator%253Dtrue%26_110_INSTANCE_4PmY_struts_action%3D%252Fdocument_library_display%252Fsearch%26_110_INSTANCE_4PmY_searchFolderIds%3D5878323%26_110_INSTANCE_4PmY_searchFolderId%3D0%26_110_INSTANCE_4PmY_dayTo%3D3%26_110_INSTANCE_4PmY_itemsPerPage%3D20%26_110_INSTANCE_4PmY_itemsPerPage%3D20&_110_INSTANCE_4PmY_fileEntryId=6083427 Zarządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 25 lipca 2017 r. w sprawie kierunków działania i rozwoju Krajowej Administracji Skarbowej na lata 2017-2020]'' Dziennik Urzędowy Ministra Rozwoju i Finansów
* ''Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej'' [https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20160001947 Dz.U. 2016 poz. 1947]
* Krajowa Informacja Skarbowa (2017). ''[https://www.kis.gov.pl/pl/wiadomosci/komunikaty/-/asset_publisher/W24v/content/krajowa-administracja-skarbowa-broszura?redirect=http%3A%2F%2Fwww.kis.gov.pl%2Fpl%2Fwiadomosci%2Fkomunikaty%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_W24v%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_id%3Dcolumn-2%26p_p_col_count%3D1%26_101_INSTANCE_W24v_advancedSearch%3Dfalse%26_101_INSTANCE_W24v_keywords%3D%26_101_INSTANCE_W24v_delta%3D8%26_101_INSTANCE_W24v_cur%3D6%26_101_INSTANCE_W24v_andOperator%3Dtrue Krajowa Administracja Skarbowa - broszura]''
* ''Zarządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 25 lipca 2017 r. w sprawie kierunków działania i rozwoju Krajowej Administracji Skarbowej na lata 2017-2020'' Dziennik Urzędowy Ministra Rozwoju i Finansów
* ''Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 7 lutego 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej'' Dz.U. 2018 poz. 508
* Dudziak S. (2017), ''Krajowa Administracja Skarbowa a postępowanie karne skarbowe'', Prokuratura i Prawo, nr 4
* Pawlik P. (2017). ''[https://www.mf.gov.pl/krajowa-administracja-skarbowa/kas/struktura-organizacyjna Struktura Krajowej Administracji Skarbowej]''
</noautolinks>
</noautolinks>


{{a|Katarzyna Pudo}}
{{a|Katarzyna Pudo}}
[[Kategoria:Administracja publiczna]]
[[Kategoria:Organy administracji publicznej]]
{{msg:law}}
{{msg:law}}


{{#metamaster:description|Krajowa Administracja Skarbowa - organ administracji skarbowej i celnej w Polsce. Zadania KAS obejmują m.in. dochody z podatków i należności celnych.}}
{{#metamaster:description|Krajowa Administracja Skarbowa - organ administracji skarbowej i celnej w Polsce. Zadania KAS obejmują m.in. dochody z podatków i należności celnych.}}

Aktualna wersja na dzień 10:33, 18 sty 2024

Krajowa Administracja Skarbowa (KAS) - organ administracji skarbowej i celnej w Polsce. Definicja KAS podana jest w art. 1 ust. 2 Ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej która mówi, że "KAS stanowi wyspecjalizowaną administrację rządową wykonującą zadania z zakresu realizacji dochodów z tytułu podatków, należności celnych, opłat oraz niepodatkowych należności budżetowych, ochrony interesów Skarbu Państwa oraz ochrony obszaru celnego Unii Europejskiej, a także zapewniającą obsługę i wsparcie podatnika i płatnika w prawidłowym wykonywaniu obowiązków podatkowych oraz obsługę i wsparcie przedsiębiorcy w prawidłowym wykonywaniu obowiązków celnych". (Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej)

Dzień Krajowej Administracji Skarbowej obchodzony jest 21 września.

TL;DR

Krajowa Administracja Skarbowa (KAS) to organ administracji skarbowej i celnej w Polsce. Misją KAS jest zapewnienie zrównoważonych finansów publicznych, a wizją - być nowoczesną, skuteczną i zaufaną organizacją. Połączenie organów administracji skarbowej spowodowało powstanie KAS, która składa się z Izby Administracji Skarbowej, Urzędów Skarbowych i Urzędów Celno-Skarbowych. KAS ma zadania takie jak pobór należności podatkowych i celnych, ochrona interesów Skarbu Państwa, zwalczanie oszustw podatkowych i celnych oraz wspieranie podatników i przedsiębiorców.

Misia i wizja Krajowej Administracji Skarbowej

Misja KAS opiera się na zrównoważonych finansach publicznych które cechują się stabilnością i efektywnością. Natomiast wizja tej struktury określana jest jako nowoczesna, skuteczna w egzekwowaniu podatków organizacja, ciesząca się zaufaniem społecznym, wspierająca uczciwych podatników i przedsiębiorców, oraz zwalczająca oszustwa podatkowe i celne a także chroniąca rynek i społeczeństwo. (Zarządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 25 lipca 2017 r. w sprawie kierunków działania i rozwoju Krajowej Administracji Skarbowej na lata 2017-2020, s. 5)

Struktura Krajowej Administracji Skarbowej

1 grudnia 2016 roku prezydent podpisał ustawę mówiącą o połączeniu organów administracji skarbowej. Do czasu utworzenia KAS, administracja podatkowa i celna posiadała rozproszoną strukturę, trzy niezależnie działające piony a mianowicie:

  • administracji podatkowej - składającej się z 16 Izb Skarbowych i 400 Urzędów Skarbowych
  • Służby Celnej - składającej się z 16 Izb Celnych i 45 Urzędów Celnych wraz ze 143 oddziałami celnymi
  • kontroli skarbowej - składającej się z 16 Urzędów Kontroli Skarbowej

Ustawodawca stwierdził, że takie rozproszenie powoduje, iż nie jest możliwe realizowanie zadań administracji podatkowej i celnej w sposób spójny i jednolity, powodowało to rozproszenie i powielanie niektórych zadań. (S. Dudziak 2017, s. 95)

Dnia 1 marca 2017 roku weszła w życie Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej. Nową, skonsolidowaną KAS tworzą następujące jednostki organizacyjne:

  • Izby Administracji Skarbowej, których dyrektorzy nadzorują wykonywanie zadań przez naczelników urzędów skarbowych i naczelników urzędów celno-skarbowych.
  • Urzędy Skarbowe, mają kompetencje związane z m.in. poborem podatków, należności celnych, opłat oraz niepodatkowych należności budżetowych.
  • Urzędy celno-skarbowe, w którym naczelnik ponosi odpowiedzialność m.in. za kontrolę celno-skarbową, ustalanie i określanie podatków, opłat i niepodatkowych należności budżetowych czy też obejmowanie towarów procedurami celnymi.

Nowa struktura organizacyjna KAS, oznacza także zmianę kompetencji w wykonywanych dotychczas zadań. Główne zmiany sprowadzają się do (Krajowa Informacja Skarbowa 2017, s. 6):

  • przejęcia przez urzędy skarbowe spraw z zakresu podatku akcyzowego, podatku od wydobycia niektórych kopalin oraz podatku od gier,
  • przejęcia przez izby administracji skarbowej większości spraw załatwianych dotychczas przez izby skarbowe a także izby celne,
  • powierzenia zadań związanych z prowadzeniem tzw. twardej kontroli nakierowanej głównie na wykrywanie i zwalczanie oszustw i innych przestępstw podatkowych urzędom celno-skarbowym

Zadania Krajowej Administracji Skarbowej

Do zadań KAS, według art. 2 ust. 1 Ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej należy m.in (Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej):

  • pobór należności podatkowych i celnych,
  • realizacja polityki celnej wynikającej z członkostwa w unii celnej Unii Europejskiej,
  • zapewnienie obsługi i wsparcia podatnika i płatnika w prawidłowym wykonywaniu obowiązków podatkowych oraz obsługi i wsparcia przedsiębiorcy w prawidłowym wykonywaniu obowiązków celnych,
  • wykonywanie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych oraz wykonywanie zabezpieczenia należności pieniężnych,
  • prowadzenie działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie przepisów prawa podatkowego i celnego,
  • wykonywanie audytu, czynności audytowych i urzędowego sprawdzenia,
  • przeciwdziałanie wykorzystywaniu działalności banków i spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych do celów mających związek z wyłudzeniami skarbowymi,
  • rozpoznawanie, wykrywanie i zwalczanie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych, zapobieganie tym przestępstwom i wykroczeniom oraz ściganie ich sprawców,
  • wykonywanie zadań wynikających z zakazów i ograniczeń w obrocie towarowym z zagranicą ustanowionych w szczególności ze względu na ochronę życia i zdrowia ludzi i zwierząt, roślin, środowiska, zdrowia i bezpieczeństwa publicznego, ochronę konsumentów, bezpieczeństwa międzynarodowego, dziedzictwa narodowego i środków polityki handlowej,
  • współdziałanie przy realizacji Wspólnej Polityki Rolnej,
  • współpraca z właściwymi organami innych państw oraz organizacjami międzynarodowymi i instytucjami międzynarodowymi.


Krajowa Administracja Skarbowaartykuły polecane
Izba celnaOpłata skarbowaAgencja Restrukturyzacji i Modernizacji RolnictwaUstawa ordynacja podatkowaUrząd skarbowyPrawo lotniczeStarostwo powiatoweAdministracja rządowaRegionalne izby obrachunkowe

Bibliografia

  • Strona internetowa: Krajowa Administracja Skarbowa
  • Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej Dz.U. 2016 poz. 1947
  • Zarządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 25 lipca 2017 r. w sprawie kierunków działania i rozwoju Krajowej Administracji Skarbowej na lata 2017-2020 Dziennik Urzędowy Ministra Rozwoju i Finansów
  • Dudziak S. (2017), Krajowa Administracja Skarbowa a postępowanie karne skarbowe, Prokuratura i Prawo, nr 4


Autor: Katarzyna Pudo

Uwaga.png

Treść tego artykułu została oparta na aktach prawnych.

Zwróć uwagę, że niektóre akty prawne mogły ulec zmianie od czasu publikacji tego tekstu.