Urząd celny: Różnice pomiędzy wersjami
m (→Kompetencje organów celnych: Clean up, replaced: *''' → * ''') |
m (Czyszczenie tekstu) |
||
| Linia 14: | Linia 14: | ||
}} | }} | ||
'''Urząd celny''' | '''Urząd celny''' - jest aparatem pomocniczym organu [[administracja publiczna|administracji publicznej]], w którym mogą zostać dokonane formalności, które przewidziane są przez przepisy celne (dotyczące przywozu i wywozu [[towarów]]). | ||
==TL;DR== | ==TL;DR== | ||
Urząd celny to pomocniczy organ administracji publicznej, który zajmuje się formalnościami celnymi. Składa się z ministra finansów, szefa Służby Celnej, dyrektorów izb celnych i naczelników urzędów celnych. Ich zadania obejmują m.in. kontrolę celno-skarbową, pobieranie należności celnych i podatkowych oraz zwalczanie przestępstw skarbowych. Urzędy celne mają różne funkcje, takie jak kontrola wjazdu i wyjazdu towarów oraz nadawanie towarom przeznaczenia celnego. Przeprowadzanie kontroli celnej wymaga współpracy podmiotów podlegających kontroli i zapewnienia dostępu do dokumentów oraz towarów. | Urząd celny to pomocniczy organ administracji publicznej, który zajmuje się formalnościami celnymi. Składa się z ministra finansów, szefa Służby Celnej, dyrektorów izb celnych i naczelników urzędów celnych. Ich zadania obejmują m.in. kontrolę celno-skarbową, pobieranie należności celnych i podatkowych oraz zwalczanie przestępstw skarbowych. Urzędy celne mają różne funkcje, takie jak kontrola wjazdu i wyjazdu towarów oraz nadawanie towarom przeznaczenia celnego. Przeprowadzanie kontroli celnej wymaga współpracy podmiotów podlegających kontroli i zapewnienia dostępu do dokumentów oraz towarów. | ||
== Struktura organizacyjna== | ==Struktura organizacyjna== | ||
Organami służby celnej są: | Organami służby celnej są: | ||
# Minister właściwy do spraw finansów publicznych | # Minister właściwy do spraw finansów publicznych | ||
| Linia 44: | Linia 43: | ||
* walka z przestępstwami i wykroczeniami skarbowymi | * walka z przestępstwami i wykroczeniami skarbowymi | ||
== Zadania naczelnika urzędu celnego== | ==Zadania naczelnika urzędu celnego== | ||
* Nadawanie towarom przeznaczenia celnego oraz wykonywanie innych czynności przewidzianych przewidzianych przepisami prawa celnego, | * Nadawanie towarom przeznaczenia celnego oraz wykonywanie innych czynności przewidzianych przewidzianych przepisami prawa celnego, | ||
* Dokonywanie wymiaru i poboru [[należności]] celnych, | * Dokonywanie wymiaru i poboru [[należności]] celnych, | ||
| Linia 60: | Linia 59: | ||
==Dodatkowe informacje dotyczące naczelnika urzędu celnego== | ==Dodatkowe informacje dotyczące naczelnika urzędu celnego== | ||
Naczelnik urzędu celnego powoływany i odwoływany jest przez Szefa Służby Celnej na wniosek dyrektora izby celnej. Z kolei zastępca naczelnika urzędu celnego jest powoływany i odwoływany przez dyrektora izby celnej na wniosek naczelnika urzędu celnego. | Naczelnik urzędu celnego powoływany i odwoływany jest przez Szefa Służby Celnej na wniosek dyrektora izby celnej. Z kolei zastępca naczelnika urzędu celnego jest powoływany i odwoływany przez dyrektora izby celnej na wniosek naczelnika urzędu celnego. | ||
| Linia 73: | Linia 71: | ||
* osoba taka nie może być wcześniej skazana prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo umyślne lub umyślne przestępstwo skarbowe | * osoba taka nie może być wcześniej skazana prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo umyślne lub umyślne przestępstwo skarbowe | ||
== Funkcje urzędów celnych== | ==Funkcje urzędów celnych== | ||
Urzędom celnym, zgodnie z przepisami celnymi, organy celne wyznaczają cztery zasadnicze funkcje. | Urzędom celnym, zgodnie z przepisami celnymi, organy celne wyznaczają cztery zasadnicze funkcje. | ||
* '''Urząd celny wjazdu''' jest urzędem, do którego należy przewieźć [[towary]] wprowadzane na dany obszar celny, gdzie następnie zostaną poddane kontrolom wjazdowym opartym na ocenie ryzyka. | * '''Urząd celny wjazdu''' jest urzędem, do którego należy przewieźć [[towary]] wprowadzane na dany obszar celny, gdzie następnie zostaną poddane kontrolom wjazdowym opartym na ocenie ryzyka. | ||
| Linia 104: | Linia 102: | ||
{{msg:law}} | {{msg:law}} | ||
[[Kategoria:Handel zagraniczny]] | [[Kategoria:Handel zagraniczny]] | ||
{{#metamaster:description|Urząd celny - miejsce, w którym załatwisz formalności związane z przywozem i wywozem towarów. Jest to aparat pomocniczy administracji publicznej. Przestrzegaj przepisów celnych.}} | {{#metamaster:description|Urząd celny - miejsce, w którym załatwisz formalności związane z przywozem i wywozem towarów. Jest to aparat pomocniczy administracji publicznej. Przestrzegaj przepisów celnych.}} | ||
Wersja z 11:43, 2 lis 2023
| Urząd celny |
|---|
| Polecane artykuły |
Urząd celny - jest aparatem pomocniczym organu administracji publicznej, w którym mogą zostać dokonane formalności, które przewidziane są przez przepisy celne (dotyczące przywozu i wywozu towarów).
TL;DR
Urząd celny to pomocniczy organ administracji publicznej, który zajmuje się formalnościami celnymi. Składa się z ministra finansów, szefa Służby Celnej, dyrektorów izb celnych i naczelników urzędów celnych. Ich zadania obejmują m.in. kontrolę celno-skarbową, pobieranie należności celnych i podatkowych oraz zwalczanie przestępstw skarbowych. Urzędy celne mają różne funkcje, takie jak kontrola wjazdu i wyjazdu towarów oraz nadawanie towarom przeznaczenia celnego. Przeprowadzanie kontroli celnej wymaga współpracy podmiotów podlegających kontroli i zapewnienia dostępu do dokumentów oraz towarów.
Struktura organizacyjna
Organami służby celnej są:
- Minister właściwy do spraw finansów publicznych
- szef Służby Celnej
- dyrektorzy izb celnych
- naczelnicy urzędów celnych
Kompetencje organów celnych
Zgodnie z ustawą o Służbie Celnej, urzędem celnym jest izba celna wraz z podległymi jednostkami organizacyjnymi.
- Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze rozporządzenia, tworzy i likwiduje izby oraz urzędy celne, a także określa ich siedziby.
- Organizacja izb i urzędów celnych jest określana przez statut, nadany w drodze rozporządzenia, przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
- Minister właściwy do spraw finansów publicznych tworzy jednostki organizacyjne Służby Celnej oraz określa ich organizację i zakres działania.
- Dyrektor izby celnej jest kierownikiem urzędu celnego.
- Dyrektorzy izb celnych wykonują zadania za pomocą podległych im urzędów celnych oraz za pośrednictwem naczelników urzędów celnych.
- Naczelnicy urzędów celnych wykonują zadania za pomocą podległych im urzędów celnych.
Zadania dyrektora izby celnej
Do zadań dyrektora izby celnej należy przede wszystkim:
- sprawowanie nadzoru nad naczelnikami urzędów celnych
- realizowanie polityki kadrowej i szkoleniowej w izbach i urzędach celnych
- wykonywanie określonych przepisami prawa kontroli
- walka z przestępstwami i wykroczeniami skarbowymi
Zadania naczelnika urzędu celnego
- Nadawanie towarom przeznaczenia celnego oraz wykonywanie innych czynności przewidzianych przewidzianych przepisami prawa celnego,
- Dokonywanie wymiaru i poboru należności celnych,
- Dokonywanie wymiaru i poboru podatku akcyzowego,
- Dokonywanie wymiaru i poboru podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów,
- Sprawowanie dozoru celnego i wykonywanie kontroli celnej,
- Wykonywanie szczególnego nadzoru podatkowego,
- Zapobieganie i zwalczanie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych oraz ściganie ich sprawców,
- Wykonywanie innych zadań określonych w przepisach odrębnych.
Zadania naczelnika urzędu celnego właściwego dla portu morskiego
Naczelnik ten informuje upoważniony organ do przeprowadzania kontroli towarów przywożonych z państw trzecich o przywozie na obszar celny Unii Europejskiej towaru, który podlega obowiązkowi takiej kontroli.
Ustala on dokładny termin takiej kontroli w porozumieniu z operatorem portowym i dysponentem towaru. W tym względzie istnieje jednak szereg sytuacji, w których termin kontroli jest narzucany przepisami prawa i nie jest w pełni zależny od naczelnika urzędu celnego (konieczność przeprowadzenia badań laboratoryjnych, poddania towaru kwarantannie, towarem są żywe zwierzęta, itd.)
Dodatkowe informacje dotyczące naczelnika urzędu celnego
Naczelnik urzędu celnego powoływany i odwoływany jest przez Szefa Służby Celnej na wniosek dyrektora izby celnej. Z kolei zastępca naczelnika urzędu celnego jest powoływany i odwoływany przez dyrektora izby celnej na wniosek naczelnika urzędu celnego.
W sytuacji zwolnienia naczelnika urzędu celnego, Szef Służby Celnej przekazuje pełnienie zadań naczelnika jednemu z jego zastępców. Stan taki trwa do czasu powołania nowego naczelnika, jednak nie może przekraczać on 6 miesięcy.
Osoba na stanowisku naczelnika/zastępcy naczelnika urzędu celnego musi spełniać szereg kryteriów. Są to m.in.:
- posiadanie obywatelstwa polskiego
- możliwość korzystania z pełni praw publicznych
- wyższe wykształcenie magisterskie
- minimum czteroletnie doświadczenie w dziedzinie związanej z zagadnieniami celnymi bądź podatkowymi
- nieposzlakowana opinia
- osoba taka nie może być wcześniej skazana prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo umyślne lub umyślne przestępstwo skarbowe
Funkcje urzędów celnych
Urzędom celnym, zgodnie z przepisami celnymi, organy celne wyznaczają cztery zasadnicze funkcje.
- Urząd celny wjazdu jest urzędem, do którego należy przewieźć towary wprowadzane na dany obszar celny, gdzie następnie zostaną poddane kontrolom wjazdowym opartym na ocenie ryzyka.
- Urząd celny wyjazdu jest urzędem, w którym należy przedstawić towary przed opuszczeniem danego obszaru celnego, gdzie zostaną poddane kontroli celnej związanej z formalnościami wyjazdowymi.
- Urząd celny wwozu jest urzędem, gdzie zostają przeprowadzane formalności nadania towarom wwożonym na dany obszar celny przeznaczenia celnego.
- Urząd celny wywozu jest urzędem, gdzie zostają przeprowadzone formalności nadania towarom wywożonym z danego obszaru celnego przeznaczenia celnego.
Kontrola przeprowadzana przez urząd celny
Ustawodawca określił szczegółowo warunki do sprawnego przeprowadzania kontroli celnej, jakie powinny zapewnić podmioty podlegające kontroli, m.in.:
- umożliwienie wglądu w dokumenty objęte zakresem kontroli celnej, a zwłaszcza dokumenty handlowe, księgowe i finansowe
- udzielenie niezbędnej pomocy technicznej, jeżeli dokumenty podlegające kontroli zostały sporządzone w wersji elektronicznej
- przedstawienie na żądanie funkcjonariusza urzędowego tłumaczenia na język polski dokumentów sporządzonych w języku obcym
- umożliwienie sporządzania kopii dokumentów
- udostepnienie towarów i innych przedmiotów będących przedmiotem kontroli
- umożliwienie zbadania towarów, surowców, itp. np. poprzez pobranie próbek
- przeprowadzenie na żądanie funkcjonariusza inwentaryzacji w zakresie niezbędnym na potrzeby kontroli.
Bibliografia
- Mosiej G. (2010) System celny w Polsce po wejściu do Unii Europejskiej, Wydawnictwo Adam Marszałek
- Nowak T., Stanisławiszyn P. (2016) Prawo celne i podatek akcyzowy Wydawnictwo Wolters Kluwer Polska SA
- Raczkowski K. (2011) Zarządzanie wiedzą w administracji celnej Wydawnictwo Difin
- Ustawa o Służbie Celnej z dnia 27 sierpnia 2009 r. (Dz. U. z 2016 r. poz. 1799, 1948)
- Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. o prawie celnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 1880, 1948, z 2017 r. poz. 379, 1086)
Autor: Michał Śmidowski, Joanna Dąbrowska
 |
Treść tego artykułu została oparta na aktach prawnych. Zwróć uwagę, że niektóre akty prawne mogły ulec zmianie od czasu publikacji tego tekstu. |
