Prezes Rady Ministrów: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Zarządzania
m (Infobox update)
 
(LinkTitles.)
Linia 16: Linia 16:




Jest to jednoosobowy, centralny organ administracji rządowej. Jest on usytuowany we władzy wykonawczej. Jest on przewodniczącym organu kolegialnego – Rady Ministrów (RM). Posiada on własne zadania oraz kompetencje.  
Jest to jednoosobowy, centralny organ administracji rządowej. Jest on usytuowany we władzy wykonawczej. Jest on przewodniczącym organu kolegialnego – Rady Ministrów (RM). Posiada on własne zadania oraz [[kompetencje]].  


==Kompetencje Prezesa Rady Ministrów==
==Kompetencje Prezesa Rady Ministrów==
Linia 25: Linia 25:
* zapewnia wykonanie polityki RM i określa sposoby jej wykonania,
* zapewnia wykonanie polityki RM i określa sposoby jej wykonania,
* koordynuje i kontroluje prace członków RM,
* koordynuje i kontroluje prace członków RM,
* sprawuje nadzór nad [[samorząd terytorialny|samorządem terytorialnym]] (w granicach określonych przez konstytucję i [[ustawa|ustawy]]),
* sprawuje [[nadzór]] nad [[samorząd terytorialny|samorządem terytorialnym]] (w granicach określonych przez konstytucję i [[ustawa|ustawy]]),
* jest zwierzchnikiem służbowym pracowników administracji rządowej,
* jest zwierzchnikiem służbowym pracowników administracji rządowej,
* jest zwierzchnikiem korpusu służby cywilnej.
* jest zwierzchnikiem korpusu służby cywilnej.
Linia 36: Linia 36:
* powołuje i odwołuje [[wojewoda|wojewodów]], kieruje ich działalnością i sprawuje nad nią nadzór,
* powołuje i odwołuje [[wojewoda|wojewodów]], kieruje ich działalnością i sprawuje nad nią nadzór,
* sprawowanie nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego,
* sprawowanie nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego,
* wzmocniona pozycja w stosunku do ministrów i pozostałych członków rządu, m.in. rozstrzyga spory kompetencyjne między ministrami.
* wzmocniona [[pozycja]] w stosunku do ministrów i pozostałych członków rządu, m.in. rozstrzyga spory kompetencyjne między ministrami.


==Uprawnienia jako naczelnego organu administracji rządowej==
==Uprawnienia jako naczelnego organu administracji rządowej==
Linia 49: Linia 49:


==Desygnacja Prezesa Rady Ministrów==
==Desygnacja Prezesa Rady Ministrów==
Według art. 154 Konstytucji to Prezydent Rzeczpospolitej Polski desygnuje Prezesa Rady Ministrów. Dopiero potem, po wybraniu Prezesa, proponuje on skład nowej Rady Ministrów. Prezes oraz pozostali członkowie Rady Ministrów, są powoływani przez Prezydenta, w ciągu 14 dni od dnia pierwszego posiedzenia Sejmu lub podjęcia dymisji poprzedniej Rady Ministrów. Następnie, Prezes przedstawia w ciągu 14 dni od dnia powołania, program działania Rady Ministrów wraz z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania.
Według art. 154 Konstytucji to [[Prezydent]] Rzeczpospolitej Polski desygnuje Prezesa Rady Ministrów. Dopiero potem, po wybraniu Prezesa, proponuje on skład nowej Rady Ministrów. Prezes oraz pozostali członkowie Rady Ministrów, są powoływani przez Prezydenta, w ciągu 14 dni od dnia pierwszego posiedzenia Sejmu lub podjęcia dymisji poprzedniej Rady Ministrów. Następnie, Prezes przedstawia w ciągu 14 dni od dnia powołania, [[program]] działania Rady Ministrów wraz z wnioskiem o udzielenie jej [[wotum zaufania]].


==Odpowiedzialność Prezesa Rady Ministrów==
==Odpowiedzialność Prezesa Rady Ministrów==
Prezes Rady Ministrów oraz pozostali ministrowie ponoszą odpowiedzialność przed Trybunałem Stanu za naruszenie Konstytucji lub innych [[Ustawa|ustaw]], a także za przestępstwa popełnione w związku z zajmowanym stanowiskiem. Uchwała o postawieniu Prezesa Rady Ministrów przed Trybunałem Stanu podejmowana jest przez Sejm na wniosek Prezydenta lub co najmniej 115 posłów, większością 3/5 głosów ustawowej liczby posłów.
Prezes Rady Ministrów oraz pozostali ministrowie ponoszą [[odpowiedzialność]] przed Trybunałem Stanu za naruszenie Konstytucji lub innych [[Ustawa|ustaw]], a także za przestępstwa popełnione w związku z zajmowanym stanowiskiem. Uchwała o postawieniu Prezesa Rady Ministrów przed Trybunałem Stanu podejmowana jest przez Sejm na wniosek Prezydenta lub co najmniej 115 posłów, większością 3/5 głosów ustawowej liczby posłów.


==Dymisja Prezesa Rady Ministrów==
==Dymisja Prezesa Rady Ministrów==
Linia 60: Linia 60:
# Prezes Rady Ministrów składa dymisję Rady Ministrów również w razie:  
# Prezes Rady Ministrów składa dymisję Rady Ministrów również w razie:  
* nieuchwalenia przez Sejm wotum zaufania dla Rady Ministrów,  
* nieuchwalenia przez Sejm wotum zaufania dla Rady Ministrów,  
* wyrażenia Radzie Ministrów wotum nieufności,  
* wyrażenia Radzie Ministrów [[wotum nieufności]],  
* rezygnacji Prezesa Rady Ministrów."
* rezygnacji Prezesa Rady Ministrów."


Linia 68: Linia 68:
* Kontroluje realizację zadań wskazanych przez Prezesa i Radę oraz przedstawia wnioski z tej kontroli,
* Kontroluje realizację zadań wskazanych przez Prezesa i Radę oraz przedstawia wnioski z tej kontroli,
* Zajmuje się obsługa prasową i informacyjną,
* Zajmuje się obsługa prasową i informacyjną,
* Wydaje Dziennik Ustaw RP i Dziennik Urzędowy RP "Monitor Polski”.
* Wydaje [[Dziennik Ustaw]] RP i Dziennik Urzędowy RP "Monitor Polski”.
Na czele szef wybierany przez premiera. Kancelaria działa zgodnie z poleceniami i zarządzeniami premiera. W jej skład wchodzi 20 komórek organizacyjnych.
Na czele szef wybierany przez premiera. Kancelaria działa zgodnie z poleceniami i zarządzeniami premiera. W jej skład wchodzi 20 komórek organizacyjnych.


Linia 98: Linia 98:
* [[Komisja Nadzoru Finansowego]]
* [[Komisja Nadzoru Finansowego]]
* Krajowa Szkoła Administracji Publicznej
* Krajowa Szkoła Administracji Publicznej
* Ośrodek Studiów Wschodnich im. Marka Karpia
* Ośrodek Studiów Wschodnich im. [[Marka]] Karpia
* Polska Agencja Kosmiczna
* Polska Agencja Kosmiczna
* Polska Akademia Nauk
* Polska Akademia Nauk
Linia 117: Linia 117:
|-
|-
| Dziennik Ustaw || Prezes RM przy pomocy Rządowego Centrum Legislacji; ||
| Dziennik Ustaw || Prezes RM przy pomocy Rządowego Centrum Legislacji; ||
* Konstytucja,
* [[Konstytucja]],
* [[ustawa|ustawy]],
* [[ustawa|ustawy]],
* [[rozporządzenie|rozporządzenia]] Prezydenta z mocą [[ustawa|ustawy]],
* [[rozporządzenie|rozporządzenia]] Prezydenta z mocą [[ustawa|ustawy]],
Linia 124: Linia 124:
* orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego dotyczące aktów normatywnych ogłoszonych w Dzienniku Ustaw,
* orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego dotyczące aktów normatywnych ogłoszonych w Dzienniku Ustaw,
* uchwały Rady Ministrów uchylające [[rozporządzenie]] ministra,
* uchwały Rady Ministrów uchylające [[rozporządzenie]] ministra,
* akty prawne dotyczące: stanu wojny i zawarcia pokoju, referendum ogólnokrajowego, w tym referendum zatwierdzającego zmianę Konstytucji, skrócenia kadencji Sejmu, wyborów do Sejmu i Senatu, wyborów Prezydenta, powszechnej lub częściowej mobilizacji i użycia Sił Zbrojnych do obrony RP, stanu wojennego, stanu wyjątkowego, stanu klęski żywiołowej, ważności wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, wyborów do Sejmu i Senatu, wyborów do Parlamentu Europejskiego oraz ważności referendum ogólnokrajowego, w tym referendum zatwierdzającego zmianę Konstytucji,
* [[akty prawne]] dotyczące: stanu wojny i zawarcia pokoju, referendum ogólnokrajowego, w tym referendum zatwierdzającego zmianę Konstytucji, skrócenia kadencji Sejmu, wyborów do Sejmu i Senatu, wyborów Prezydenta, powszechnej lub częściowej mobilizacji i użycia Sił Zbrojnych do obrony RP, stanu wojennego, stanu wyjątkowego, stanu klęski żywiołowej, ważności wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, wyborów do Sejmu i Senatu, wyborów do Parlamentu Europejskiego oraz ważności referendum ogólnokrajowego, w tym referendum zatwierdzającego zmianę Konstytucji,
|-
|-
| Dziennik Urzędowy "Monitor Polski" || Prezes RM przy pomocy Kancelarii Prezesa RM;||  
| Dziennik Urzędowy "Monitor Polski" || Prezes RM przy pomocy Kancelarii Prezesa RM;||  
Linia 142: Linia 142:
* sprawozdania finansowe określone w przepisach o rachunkowości,
* sprawozdania finansowe określone w przepisach o rachunkowości,
* ogłoszenia i obwieszczenia przedsiębiorców, jeżeli odrębne przepisy nie wymagają ich ogłoszenia w Monitorze Sądowym i Gospodarczym,
* ogłoszenia i obwieszczenia przedsiębiorców, jeżeli odrębne przepisy nie wymagają ich ogłoszenia w Monitorze Sądowym i Gospodarczym,
* inne akty prawne, a także informacje, komunikaty, ogłoszenia i obwieszczenia organów, instytucji i osób, jeżeli odrębne ustawy tak stanowią.
* inne akty prawne, a także [[informacje]], komunikaty, ogłoszenia i obwieszczenia organów, instytucji i osób, jeżeli odrębne ustawy tak stanowią.


|-
|-
Linia 148: Linia 148:


==Bibliografia==
==Bibliografia==
* Chmaj M. (2012), ''Administracja rządowa w Polsce'', Difin, s. 33-48.
* Chmaj M. (2012), ''[[Administracja]] rządowa w Polsce'', Difin, s. 33-48.
* [http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970780483 Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. ], Dz.U. 1997 nr 78 poz. 483 z późn. zm.
* [http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970780483 Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. ], Dz.U. 1997 nr 78 poz. 483 z późn. zm.
* Szmulik B. (red.) (2012), ''Administracja publiczna, Tom 1'', C.H.BECK, Warszawa, s. 188-199.
* Szmulik B. (red.) (2012), ''[[Administracja publiczna]], Tom 1'', C.H.BECK, Warszawa, s. 188-199.
* [http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19961060492 Ustawa z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów ], Dz.U. 1996 nr 106 poz. 492 z późn. zm.
* [http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19961060492 Ustawa z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów ], Dz.U. 1996 nr 106 poz. 492 z późn. zm.
* Zieliński E. (2013), ''Administracja rządowa i samorządowa w Polsce,'' Oficyna Wydawnicza ASPRA-JR, Warszawa, s. 128-140.
* Zieliński E. (2013), ''Administracja rządowa i samorządowa w Polsce,'' Oficyna Wydawnicza ASPRA-JR, Warszawa, s. 128-140.

Wersja z 04:28, 21 maj 2020

Prezes Rady Ministrów
Polecane artykuły


Jest to jednoosobowy, centralny organ administracji rządowej. Jest on usytuowany we władzy wykonawczej. Jest on przewodniczącym organu kolegialnego – Rady Ministrów (RM). Posiada on własne zadania oraz kompetencje.

Kompetencje Prezesa Rady Ministrów

wynikające z Konstytucji:

  • reprezentuje RM,
  • kieruje pracami RM,
  • wydaje rozporządzenia,
  • zapewnia wykonanie polityki RM i określa sposoby jej wykonania,
  • koordynuje i kontroluje prace członków RM,
  • sprawuje nadzór nad samorządem terytorialnym (w granicach określonych przez konstytucję i ustawy),
  • jest zwierzchnikiem służbowym pracowników administracji rządowej,
  • jest zwierzchnikiem korpusu służby cywilnej.

wynikające z ustaw:

  • powołuje i odwołuje sekretarzy i podsekretarzy stanu,
  • powołuje i odwołuje kierowników i ich zastępców niektórych urzędów centralnych,
  • powołuje i odwołuje wojewodów, kieruje ich działalnością i sprawuje nad nią nadzór,
  • sprawowanie nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego,
  • wzmocniona pozycja w stosunku do ministrów i pozostałych członków rządu, m.in. rozstrzyga spory kompetencyjne między ministrami.

Uprawnienia jako naczelnego organu administracji rządowej

Art. 148. Konstytucji RP, Prezes Rady Ministrów:

  1. "reprezentuje Radę Ministrów,
  2. kieruje pracami Rady Ministrów,
  3. wydaje rozporządzenia,
  4. zapewnia wykonywanie polityki Rady Ministrów i określa sposoby jej wykonywania,
  5. koordynuje i kontroluje pracę członków Rady Ministrów,
  6. sprawuje nadzór nad samorządem terytorialnym w granicach i formach określonych w Konstytucji i ustawach,
  7. jest zwierzchnikiem służbowym pracowników administracji rządowej."

Desygnacja Prezesa Rady Ministrów

Według art. 154 Konstytucji to Prezydent Rzeczpospolitej Polski desygnuje Prezesa Rady Ministrów. Dopiero potem, po wybraniu Prezesa, proponuje on skład nowej Rady Ministrów. Prezes oraz pozostali członkowie Rady Ministrów, są powoływani przez Prezydenta, w ciągu 14 dni od dnia pierwszego posiedzenia Sejmu lub podjęcia dymisji poprzedniej Rady Ministrów. Następnie, Prezes przedstawia w ciągu 14 dni od dnia powołania, program działania Rady Ministrów wraz z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania.

Odpowiedzialność Prezesa Rady Ministrów

Prezes Rady Ministrów oraz pozostali ministrowie ponoszą odpowiedzialność przed Trybunałem Stanu za naruszenie Konstytucji lub innych ustaw, a także za przestępstwa popełnione w związku z zajmowanym stanowiskiem. Uchwała o postawieniu Prezesa Rady Ministrów przed Trybunałem Stanu podejmowana jest przez Sejm na wniosek Prezydenta lub co najmniej 115 posłów, większością 3/5 głosów ustawowej liczby posłów.

Dymisja Prezesa Rady Ministrów

Dymisja Prezesa oraz Rady Ministrów ma miejsce w czterech sytuacjach. Zgodnie art. 162 § 1 i 2 Konstytucji:

  1. "Prezes Rady Ministrów składa dymisję Rady Ministrów na pierwszym posiedzeniu nowo wybranego Sejmu.
  2. Prezes Rady Ministrów składa dymisję Rady Ministrów również w razie:
  • nieuchwalenia przez Sejm wotum zaufania dla Rady Ministrów,
  • wyrażenia Radzie Ministrów wotum nieufności,
  • rezygnacji Prezesa Rady Ministrów."

Kancelaria Prezesa RM

Kancelaria jest urzędem obsługującym merytorycznie, prawnie, organizacyjnie, technicznie, i kancelaryjno-biurowo Radę, Prezesa, wiceprezesów, stałe komitety RM oraz Kolegium ds. Służb Specjalnych i inne jeśli wynika to z przepisów.

  • Koordynuje współdziałania Rady z Sejmem, Senatem, Prezydentem i innymi organami,
  • Kontroluje realizację zadań wskazanych przez Prezesa i Radę oraz przedstawia wnioski z tej kontroli,
  • Zajmuje się obsługa prasową i informacyjną,
  • Wydaje Dziennik Ustaw RP i Dziennik Urzędowy RP "Monitor Polski”.

Na czele szef wybierany przez premiera. Kancelaria działa zgodnie z poleceniami i zarządzeniami premiera. W jej skład wchodzi 20 komórek organizacyjnych.

Prezesi Rady Ministrów od 12.09.1989

  • Tadeusz Mazowiecki, 12.09.1989-12.01.1991
  • Jan Krzysztof Bielecki, 12.01.1991-23.12.1991
  • Jan Olszewski, 23.12.1991-10.07.1992
  • Hanna Suchocka, 11.07.1992-26.10.1993
  • Waldemar Pawlak, 26.10.1993-6.03.1995
  • Józef Oleksy, 7.03.1995-7.02.1996
  • Włodzimierz Cimoszewicz, 7.02.1996-31.10.1997
  • Jerzy Buzek, 31.10.1997-19.10.2001
  • Leszek Miller, 19.10.2001 - 02.05.2004
  • Marek Belka, 02.05.2004 - 31.10.2005
  • Kazimierz Marcinkiewicz, 31.10.2005 - 14.07.2006
  • Jarosław Kaczyński, 14.07.2006 - 16.11.2007
  • Donald Tusk, 9.11.2007- 22.09.2014
  • Ewa Kopacz, 22.09.2014 - 16.11.2015
  • Beata Szydło, 16.11.2015 - obecnie

Organy podległe Prezesowi Rady Ministrów

  • Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego
  • Agencja Wywiadu
  • Centralna Komisja do spraw Stopni i Tytułów
  • Centralne Biuro Antykorupcyjne
  • Centrum Badania Opinii Społecznej
  • Główny Urząd Statystyczny
  • Instytut Zachodni im. Zygmunta Wojciechowskiego
  • Komisja Nadzoru Finansowego
  • Krajowa Szkoła Administracji Publicznej
  • Ośrodek Studiów Wschodnich im. Marka Karpia
  • Polska Agencja Kosmiczna
  • Polska Akademia Nauk
  • Polski Komitet Normalizacyjny
  • Rada do Spraw Przeciwdziałania Narkomanii
  • Rządowe Centrum Bezpieczeństwa
  • Rządowe Centrum Legislacji
  • Rzecznik Finansowy
  • Rzecznik Praw Pacjenta
  • Szef Służby Cywilnej
  • Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów
  • Urząd Regulacji Energetyki.

Akty prawne wydawane przez Prezesa Rady Ministrów

Nazwa dziennika Kto wydaje Co jest publikowane
Dziennik Ustaw Prezes RM przy pomocy Rządowego Centrum Legislacji;
  • Konstytucja,
  • ustawy,
  • rozporządzenia Prezydenta z mocą ustawy,
  • rozporządzenia wykonawcze do ustaw,
  • teksty jednolite wyżej wskazanych aktów,
  • orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego dotyczące aktów normatywnych ogłoszonych w Dzienniku Ustaw,
  • uchwały Rady Ministrów uchylające rozporządzenie ministra,
  • akty prawne dotyczące: stanu wojny i zawarcia pokoju, referendum ogólnokrajowego, w tym referendum zatwierdzającego zmianę Konstytucji, skrócenia kadencji Sejmu, wyborów do Sejmu i Senatu, wyborów Prezydenta, powszechnej lub częściowej mobilizacji i użycia Sił Zbrojnych do obrony RP, stanu wojennego, stanu wyjątkowego, stanu klęski żywiołowej, ważności wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, wyborów do Sejmu i Senatu, wyborów do Parlamentu Europejskiego oraz ważności referendum ogólnokrajowego, w tym referendum zatwierdzającego zmianę Konstytucji,
Dziennik Urzędowy "Monitor Polski" Prezes RM przy pomocy Kancelarii Prezesa RM;
  • zarządzenia Prezydenta RP wydane na podstawie ustawy,
  • uchwały RM i zarządzenia Prezesa Rady Ministrów, wydane na podstawie ustawy,
  • teksty jednolite wyżej wskazanych aktów,
  • orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego dotyczące aktów normatywnych ogłoszonych w Monitorze Polskim lub aktów normatywnych, które nie były ogłoszone,
  • niektóre uchwały Zgromadzenia Narodowego,
  • niektóre uchwały Sejmu,
  • niektóre uchwały Senatu,
  • niektóre akty urzędowe Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej dotyczące: postanowienia Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzeniu przeszkody w sprawowaniu urzędu przez Prezydenta oraz powierzeniu Marszałkowi Sejmu tymczasowego wykonywania obowiązków Prezydenta,
  • postanowienia Trybunału Konstytucyjnego w sprawach sporów kompetencyjnych pomiędzy centralnymi konstytucyjnymi organami państwa
  • ogłasza się uchwały Sejmu i Senatu oraz Zgromadzenia Narodowego, wyroki Trybunału Stanu, postanowienia Marszałka Sejmu, jeżeli ich ogłoszenie w Monitorze Polskim jest przewidziane w tych uchwałach lub postanowieniach albo jeżeli odrębne ustawy tak stanowią.

,

Dziennik Urzędowy "Monitor Polski B" Prezes RM przy pomocy Kancelarii Prezesa RM;
  • sprawozdania finansowe określone w przepisach o rachunkowości,
  • ogłoszenia i obwieszczenia przedsiębiorców, jeżeli odrębne przepisy nie wymagają ich ogłoszenia w Monitorze Sądowym i Gospodarczym,
  • inne akty prawne, a także informacje, komunikaty, ogłoszenia i obwieszczenia organów, instytucji i osób, jeżeli odrębne ustawy tak stanowią.

Bibliografia

Źródło: „https://mfiles.pl/pl/index.php?title=Prezes_Rady_Ministrów&oldid=116859”