Urząd celny

(Przekierowano z Celnik)
Urząd celny
Polecane artykuły


Urząd celny – jest aparatem pomocniczym organu administracji publicznej, w którym mogą zostać dokonane formalności, które przewidziane są przez przepisy celne (dotyczące przywozu i wywozu towarów).

Struktura organizacyjna

Organami służby celnej są:

  1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych
  2. szef Służby Celnej
  3. dyrektorzy izb celnych
  4. naczelnicy urzędów celnych

Kompetencje organów celnych

Zgodnie z ustawą o Służbie Celnej, urzędem celnym jest izba celna wraz z podległymi jednostkami organizacyjnymi.

  • Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze rozporządzenia, tworzy i likwiduje izby oraz urzędy celne, a także określa ich siedziby.
  • Organizacja izb i urzędów celnych jest określana przez statut, nadany w drodze rozporządzenia, przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
  • Minister właściwy do spraw finansów publicznych tworzy jednostki organizacyjne Służby Celnej oraz określa ich organizację i zakres działania.
  • Dyrektor izby celnej jest kierownikiem urzędu celnego.
  • Dyrektorzy izb celnych wykonują zadania za pomocą podległych im urzędów celnych oraz za pośrednictwem naczelników urzędów celnych.
  • Naczelnicy urzędów celnych wykonują zadania za pomocą podległych im urzędów celnych.

Zadania dyrektora izby celnej

Do zadań dyrektora izby celnej należy przede wszystkim:

  • sprawowanie nadzoru nad naczelnikami urzędów celnych
  • realizowanie polityki kadrowej i szkoleniowej w izbach i urzędach celnych
  • wykonywanie określonych przepisami prawa kontroli
  • walka z przestępstwami i wykroczeniami skarbowymi

Zadania naczelnika urzędu celnego

  • Nadawanie towarom przeznaczenia celnego oraz wykonywanie innych czynności przewidzianych przewidzianych przepisami prawa celnego,
  • Dokonywanie wymiaru i poboru należności celnych,
  • Dokonywanie wymiaru i poboru podatku akcyzowego,
  • Dokonywanie wymiaru i poboru podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów,
  • Sprawowanie dozoru celnego i wykonywanie kontroli celnej,
  • Wykonywanie szczególnego nadzoru podatkowego,
  • Zapobieganie i zwalczanie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych oraz ściganie ich sprawców,
  • Wykonywanie innych zadań określonych w przepisach odrębnych.

Zadania naczelnika urzędu celnego właściwego dla portu morskiego

Naczelnik ten informuje upoważniony organ do przeprowadzania kontroli towarów przywożonych z państw trzecich o przywozie na obszar celny Unii Europejskiej towaru, który podlega obowiązkowi takiej kontroli.

Ustala on dokładny termin takiej kontroli w porozumieniu z operatorem portowym i dysponentem towaru. W tym względzie istnieje jednak szereg sytuacji, w których termin kontroli jest narzucany przepisami prawa i nie jest w pełni zależny od naczelnika urzędu celnego (konieczność przeprowadzenia badań laboratoryjnych, poddania towaru kwarantannie, towarem są żywe zwierzęta, itd.)

Dodatkowe informacje dotyczące naczelnika urzędu celnego

Naczelnik urzędu celnego powoływany i odwoływany jest przez Szefa Służby Celnej na wniosek dyrektora izby celnej. Z kolei zastępca naczelnika urzędu celnego jest powoływany i odwoływany przez dyrektora izby celnej na wniosek naczelnika urzędu celnego.

W sytuacji zwolnienia naczelnika urzędu celnego, Szef Służby Celnej przekazuje pełnienie zadań naczelnika jednemu z jego zastępców. Stan taki trwa do czasu powołania nowego naczelnika, jednak nie może przekraczać on 6 miesięcy.

Osoba na stanowisku naczelnika/zastępcy naczelnika urzędu celnego musi spełniać szereg kryteriów. Są to m.in.:

  • posiadanie obywatelstwa polskiego
  • możliwość korzystania z pełni praw publicznych
  • wyższe wykształcenie magisterskie
  • minimum czteroletnie doświadczenie w dziedzinie związanej z zagadnieniami celnymi bądź podatkowymi
  • nieposzlakowana opinia
  • osoba taka nie może być wcześniej skazana prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo umyślne lub umyślne przestępstwo skarbowe

Funkcje urzędów celnych

Urzędom celnym, zgodnie z przepisami celnymi, organy celne wyznaczają cztery zasadnicze funkcje.

  • Urząd celny wjazdu jest urzędem, do którego należy przewieźć towary wprowadzane na dany obszar celny, gdzie następnie zostaną poddane kontrolom wjazdowym opartym na ocenie ryzyka.
  • Urząd celny wyjazdu jest urzędem, w którym należy przedstawić towary przed opuszczeniem danego obszaru celnego, gdzie zostaną poddane kontroli celnej związanej z formalnościami wyjazdowymi.
  • Urząd celny wwozu jest urzędem, gdzie zostają przeprowadzane formalności nadania towarom wwożonym na dany obszar celny przeznaczenia celnego.
  • Urząd celny wywozu jest urzędem, gdzie zostają przeprowadzone formalności nadania towarom wywożonym z danego obszaru celnego przeznaczenia celnego.

Kontrola przeprowadzana przez urząd celny

Ustawodawca określił szczegółowo warunki do sprawnego przeprowadzania kontroli celnej, jakie powinny zapewnić podmioty podlegające kontroli, m.in.:

  • umożliwienie wglądu w dokumenty objęte zakresem kontroli celnej, a zwłaszcza dokumenty handlowe, księgowe i finansowe
  • udzielenie niezbędnej pomocy technicznej, jeżeli dokumenty podlegające kontroli zostały sporządzone w wersji elektronicznej
  • przedstawienie na żądanie funkcjonariusza urzędowego tłumaczenia na język polski dokumentów sporządzonych w języku obcym
  • umożliwienie sporządzania kopii dokumentów
  • udostepnienie towarów i innych przedmiotów będących przedmiotem kontroli
  • umożliwienie zbadania towarów, surowców, itp. np. poprzez pobranie próbek
  • przeprowadzenie na żądanie funkcjonariusza inwentaryzacji w zakresie niezbędnym na potrzeby kontroli.

Bibliografia

Autor: Michał Śmidowski, Joanna Dąbrowska

Uwaga.png

Treść tego artykułu została oparta na aktach prawnych.

Zwróć uwagę, że niektóre akty prawne mogły ulec zmianie od czasu publikacji tego tekstu.