Urząd gminy: Różnice pomiędzy wersjami
m (Dodanie MetaData Description) |
m (cleanup bibliografii i rotten links) |
||
| Linia 13: | Linia 13: | ||
</ul> | </ul> | ||
}} | }} | ||
[[Urząd gminy]] to [[jednostka organizacyjna]] gmin, której przedmiotem działalności jest świadczenie pomocy wójtowi, w zakresie realizacji uchwał rady gminy, określonych przepisami prawa państwowego. Organizację i zasady funkcjonowania urzędu gminy, określa [[regulamin]] organizacyjny, nadany przez wójta w drodze zarządzenia. [[Kierownik]] urzędu wykonuje [[uprawnienia]] zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych. Wymienia i charakteryzuje je [[ustawa]] o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. | [[Urząd gminy]] to [[jednostka organizacyjna]] gmin, której przedmiotem działalności jest świadczenie pomocy wójtowi, w zakresie realizacji uchwał rady gminy, określonych przepisami prawa państwowego. Organizację i zasady funkcjonowania urzędu gminy, określa [[regulamin]] organizacyjny, nadany przez wójta w drodze zarządzenia. [[Kierownik]] urzędu wykonuje [[uprawnienia]] zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych. Wymienia i charakteryzuje je [[ustawa]] o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. | ||
Urząd gminy ma praworządnie służyć społeczności zamieszkującej dany teren. Powinien on także racjonalnie zarządzać mieniem publicznym. W jego skład wchodzą m.in. działy: organizacyjny, oświaty i kultury, ochrony środowiska, finansowy, służb bezpieczeństwa, ochrony zdrowia i promocji. | Urząd gminy ma praworządnie służyć społeczności zamieszkującej dany teren. Powinien on także racjonalnie zarządzać mieniem publicznym. W jego skład wchodzą m.in. działy: organizacyjny, oświaty i kultury, ochrony środowiska, finansowy, służb bezpieczeństwa, ochrony zdrowia i promocji. | ||
Dodatkowo pracują przy nim takie komórki organizacyjne jak: Urząd Stanu Cywilnego i Straż Miejska. | Dodatkowo pracują przy nim takie komórki organizacyjne jak: Urząd Stanu Cywilnego i Straż Miejska. | ||
| Linia 34: | Linia 32: | ||
Rada gminy jest organem stanowiącym i kontrolnym, jej kadencja trwa 4 lata Uchwalanie statutu gminy należą do wyłącznej właściwości rady (art. 18 ust. 2 pkt 1 ustawy). Rada gminy organ demokratycznie wybrany, który dla gminy spełnia rolę "ustawodawcy". [[Akty prawa miejscowego]] ustanawia rada gminy w formie uchwały. | Rada gminy jest organem stanowiącym i kontrolnym, jej kadencja trwa 4 lata Uchwalanie statutu gminy należą do wyłącznej właściwości rady (art. 18 ust. 2 pkt 1 ustawy). Rada gminy organ demokratycznie wybrany, który dla gminy spełnia rolę "ustawodawcy". [[Akty prawa miejscowego]] ustanawia rada gminy w formie uchwały. | ||
Radni w tajnym głosowaniu wybierają przewodniczącego i wiceprzewodniczących. Rada gminy obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego, nie rzadziej niż raz na kwartał. | Radni w tajnym głosowaniu wybierają przewodniczącego i wiceprzewodniczących. Rada gminy obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego, nie rzadziej niż raz na kwartał. | ||
Wójt pełni funkcję organu wykonawczego w gminach wiejskich, burmistrz– w gminie w których siedziba władz znajduje się w mieście a prezydent – w miastach powyżej 1000 tys. Mieszkańców. Kadencja wójta (burmistrza, prezydenta miasta) rozpoczyna się w dniu rozpoczęcia kadencji rady. Wójt (burmistrz, prezydent miasta) kieruje bieżącymi sprawami gminy reprezentuje ja na zewnątrz. Korzysta z pomocy urzędu gminy, który jest wyspecjalizowanym aparatem administracyjnymi i odgrywa szczególną rolę w systemie decyzyjnym. Decyzje podejmowane przez urząd gminy są wydawane jedynie w imieniu i z upoważnienia wójta (burmistrza, prezydenta miasta). | Wójt pełni funkcję organu wykonawczego w gminach wiejskich, burmistrz– w gminie w których siedziba władz znajduje się w mieście a prezydent – w miastach powyżej 1000 tys. Mieszkańców. Kadencja wójta (burmistrza, prezydenta miasta) rozpoczyna się w dniu rozpoczęcia kadencji rady. Wójt (burmistrz, prezydent miasta) kieruje bieżącymi sprawami gminy reprezentuje ja na zewnątrz. Korzysta z pomocy urzędu gminy, który jest wyspecjalizowanym aparatem administracyjnymi i odgrywa szczególną rolę w systemie decyzyjnym. Decyzje podejmowane przez urząd gminy są wydawane jedynie w imieniu i z upoważnienia wójta (burmistrza, prezydenta miasta). | ||
| Linia 58: | Linia 56: | ||
==Gmina ma określone ustawowo funkcje. Zawiera je ustawa o samorządzie terytorialnym z dnia 8 marca 1990 roku, która stanowi:== | ==Gmina ma określone ustawowo funkcje. Zawiera je ustawa o samorządzie terytorialnym z dnia 8 marca 1990 roku, która stanowi:== | ||
Gmina wykonuje [[zadania publiczne]] w imieniu własnym i na własną [[odpowiedzialność]] (art. 2.1.), | Gmina wykonuje [[zadania publiczne]] w imieniu własnym i na własną [[odpowiedzialność]] (art. 2.1.), | ||
szczegółowo funkcje gminy sprecyzowane zostały w art. 7 wyżej wymienionej ustawy | szczegółowo funkcje gminy sprecyzowane zostały w art. 7 wyżej wymienionej ustawy | ||
# gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego, | # gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego, | ||
# zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną, | # zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną, | ||
| Linia 73: | Linia 71: | ||
# cmentarzy komunalnych, | # cmentarzy komunalnych, | ||
# porządku publicznego i ochrony przeciwpożarowej, | # porządku publicznego i ochrony przeciwpożarowej, | ||
# utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej, | # utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej, | ||
# zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej. | # zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej. | ||
| Linia 82: | Linia 80: | ||
* stanowi organ kompleksowy, składający się ze stanowisk kierowniczych oraz funkcjonalnych, zgrupowanych w zespołach pracowniczych; tworzą one komórki, bądź większe jednostki organizacyjne, a także stanowiska doradcze, ma określony [[zakres]] uprawnień decyzyjnych ze względu na podporządkowane mu obiekty zarządzania; uprawnienia te związane są ze swobodą podejmowania decyzji. | * stanowi organ kompleksowy, składający się ze stanowisk kierowniczych oraz funkcjonalnych, zgrupowanych w zespołach pracowniczych; tworzą one komórki, bądź większe jednostki organizacyjne, a także stanowiska doradcze, ma określony [[zakres]] uprawnień decyzyjnych ze względu na podporządkowane mu obiekty zarządzania; uprawnienia te związane są ze swobodą podejmowania decyzji. | ||
Przez obiekt zarządzania) będzie się rozumieć każdą jednostkę organizacyjną dysponującą odpowiednim, ściśle określonym zakresem uprawnień decyzyjnych. | Przez obiekt zarządzania) będzie się rozumieć każdą jednostkę organizacyjną dysponującą odpowiednim, ściśle określonym zakresem uprawnień decyzyjnych. | ||
==Rodzaje obiektów zarządzania:== | ==Rodzaje obiektów zarządzania:== | ||
* placówki ochrony zdrowia i opieki społecznej | * placówki ochrony zdrowia i opieki społecznej | ||
* przedsiębiorstwa gospodarki komunalnej | * przedsiębiorstwa gospodarki komunalnej | ||
* placówki oświatowe | * placówki oświatowe | ||
* ośrodki kultury, itp. | * ośrodki kultury, itp. | ||
Sprawność działania organów gminy i administracji komunalnej, a tym samym zarządzania, zależy od struktury organizacyjnej i potencjału kadrowego urzędu gminy. Urząd powinien być dostosowany do skali specyfiki zadań publicznych oraz zasobów społeczno – gospodarczych gminy. Mieszkaniec będący jednocześnie podatnikiem, oczekuje fachowej obsługi, rzetelnej i wszechstronnej informacji oraz przyjaznego personelu. | Sprawność działania organów gminy i administracji komunalnej, a tym samym zarządzania, zależy od struktury organizacyjnej i potencjału kadrowego urzędu gminy. Urząd powinien być dostosowany do skali specyfiki zadań publicznych oraz zasobów społeczno – gospodarczych gminy. Mieszkaniec będący jednocześnie podatnikiem, oczekuje fachowej obsługi, rzetelnej i wszechstronnej informacji oraz przyjaznego personelu. | ||
==Bibliografia== | ==Bibliografia== | ||
* Harańczyk A. (2010) '' | <noautolinks> | ||
* '' | * Harańczyk A. (2010) ''Samorząd terytorialny Organizacja i gospodarka''. Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie Kraków | ||
* ''Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.'' [https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=wdu19970780483 Dz.U. 1997 nr 78 poz. 483] | |||
* '' | * ''Nowe ustawy'' (1990), Wydawnictwo PRZEMIANY, Warszawa | ||
* ''Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym'' Dz.U. 1990 nr 16 poz. 95 | |||
</noautolinks> | |||
{{a|Małgorzata Cież, Alina Syrek}} | {{a|Małgorzata Cież, Alina Syrek}} | ||
Wersja z 12:20, 27 paź 2023
| Urząd gminy |
|---|
| Polecane artykuły |
Urząd gminy to jednostka organizacyjna gmin, której przedmiotem działalności jest świadczenie pomocy wójtowi, w zakresie realizacji uchwał rady gminy, określonych przepisami prawa państwowego. Organizację i zasady funkcjonowania urzędu gminy, określa regulamin organizacyjny, nadany przez wójta w drodze zarządzenia. Kierownik urzędu wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych. Wymienia i charakteryzuje je ustawa o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r.
Urząd gminy ma praworządnie służyć społeczności zamieszkującej dany teren. Powinien on także racjonalnie zarządzać mieniem publicznym. W jego skład wchodzą m.in. działy: organizacyjny, oświaty i kultury, ochrony środowiska, finansowy, służb bezpieczeństwa, ochrony zdrowia i promocji.
Dodatkowo pracują przy nim takie komórki organizacyjne jak: Urząd Stanu Cywilnego i Straż Miejska. Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
Organami gminy są rada gminy oraz wójt (burmistrz, prezydent miasta) Ich działalność jest jawna. obywatele mają prawo do uzyskiwania informacji a także dostępu do dokumentów, dotyczących wykonywania zadań publicznych.
TL;DR
Urząd gminy to jednostka organizacyjna gminy, która świadczy pomoc wójtowi w realizacji uchwał rady gminy. Składa się z różnych działów i komórek organizacyjnych. Organami gminy są rada gminy i wójt. Gmina ma określone funkcje, takie jak zarządzanie drogami, zaopatrzeniem w energię, ochrona zdrowia itp. Zarządzanie gminą polega na planowaniu, organizowaniu, decydowaniu, motywowaniu i kontrolowaniu, a sprawność zależy od struktury organizacyjnej i kadrowej urzędu gminy.
Struktura urzędu gminy
Rada gminy jest organem stanowiącym i kontrolnym, jej kadencja trwa 4 lata Uchwalanie statutu gminy należą do wyłącznej właściwości rady (art. 18 ust. 2 pkt 1 ustawy). Rada gminy organ demokratycznie wybrany, który dla gminy spełnia rolę "ustawodawcy". Akty prawa miejscowego ustanawia rada gminy w formie uchwały.
Radni w tajnym głosowaniu wybierają przewodniczącego i wiceprzewodniczących. Rada gminy obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego, nie rzadziej niż raz na kwartał. Wójt pełni funkcję organu wykonawczego w gminach wiejskich, burmistrz– w gminie w których siedziba władz znajduje się w mieście a prezydent – w miastach powyżej 1000 tys. Mieszkańców. Kadencja wójta (burmistrza, prezydenta miasta) rozpoczyna się w dniu rozpoczęcia kadencji rady. Wójt (burmistrz, prezydent miasta) kieruje bieżącymi sprawami gminy reprezentuje ja na zewnątrz. Korzysta z pomocy urzędu gminy, który jest wyspecjalizowanym aparatem administracyjnymi i odgrywa szczególną rolę w systemie decyzyjnym. Decyzje podejmowane przez urząd gminy są wydawane jedynie w imieniu i z upoważnienia wójta (burmistrza, prezydenta miasta).
W strukturze organów gminy, ważne miejsce zajmują sekretarz i skarbnik gminy. Sekretarz odgrywa ważną rolę w działalności samorządu, a skarbnik w polityce finansowej gminy. Organizacja i zasady funkcjonowania urzędu gminy są określone w regulaminie organizacyjnym, ustanowionym przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) w drodze zarządzenia.
Wydziały wchodzące najczęściej w skład urzędu gminy:
- Wydział kultury,
- Wydział działalności gospodarczej
- Wydział oświaty
- Wydział geodezji i kartografii
- Wydział gospodarki lokalowej
- Wydział gospodarki komunalnej
- Wydział komunikacji
- Wydział zarządzania kryzysowego
- Wydział rolnictwa
- Wydział finansów
- Wydział urbanistyki i architektury
- Wydział spraw obywatelskich
- Urząd Stanu Cywilnego
Gmina ma określone ustawowo funkcje. Zawiera je ustawa o samorządzie terytorialnym z dnia 8 marca 1990 roku, która stanowi:
Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność (art. 2.1.), szczegółowo funkcje gminy sprecyzowane zostały w art. 7 wyżej wymienionej ustawy
- gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego,
- zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną,
- lokalnego transportu zbiorowego,
- ochrony zdrowia,
- pomocy społecznej,
- komunalnego budownictwa mieszkaniowego,
- oświaty,
- kultury,
- kultury fizycznej,
- targowisk i hal targowych,
- zieleni komunalnej,
- cmentarzy komunalnych,
- porządku publicznego i ochrony przeciwpożarowej,
- utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej,
- zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej.
Istota systemu zarządzania gminą
Precyzując istotę systemu zarządzania gminą należy podkreślić, iż charakteryzuje się on następującymi własnościami:
- spełnia funkcje planowania, organizowania, decydowania, motywowania i kontrolowania,
- stanowi organ kompleksowy, składający się ze stanowisk kierowniczych oraz funkcjonalnych, zgrupowanych w zespołach pracowniczych; tworzą one komórki, bądź większe jednostki organizacyjne, a także stanowiska doradcze, ma określony zakres uprawnień decyzyjnych ze względu na podporządkowane mu obiekty zarządzania; uprawnienia te związane są ze swobodą podejmowania decyzji.
Przez obiekt zarządzania) będzie się rozumieć każdą jednostkę organizacyjną dysponującą odpowiednim, ściśle określonym zakresem uprawnień decyzyjnych.
Rodzaje obiektów zarządzania:
- placówki ochrony zdrowia i opieki społecznej
- przedsiębiorstwa gospodarki komunalnej
- placówki oświatowe
- ośrodki kultury, itp.
Sprawność działania organów gminy i administracji komunalnej, a tym samym zarządzania, zależy od struktury organizacyjnej i potencjału kadrowego urzędu gminy. Urząd powinien być dostosowany do skali specyfiki zadań publicznych oraz zasobów społeczno – gospodarczych gminy. Mieszkaniec będący jednocześnie podatnikiem, oczekuje fachowej obsługi, rzetelnej i wszechstronnej informacji oraz przyjaznego personelu.
Bibliografia
- Harańczyk A. (2010) Samorząd terytorialny Organizacja i gospodarka. Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie Kraków
- Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. Dz.U. 1997 nr 78 poz. 483
- Nowe ustawy (1990), Wydawnictwo PRZEMIANY, Warszawa
- Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym Dz.U. 1990 nr 16 poz. 95
Autor: Małgorzata Cież, Alina Syrek
 |
Treść tego artykułu została oparta na aktach prawnych. Zwróć uwagę, że niektóre akty prawne mogły ulec zmianie od czasu publikacji tego tekstu. |
