Urząd gminy: Różnice pomiędzy wersjami
m (Dodanie TL;DR) |
mNie podano opisu zmian |
||
| (Nie pokazano 10 wersji utworzonych przez 2 użytkowników) | |||
| Linia 1: | Linia 1: | ||
[[Urząd gminy]] to [[jednostka organizacyjna]] gmin, której przedmiotem działalności jest świadczenie pomocy wójtowi, w zakresie realizacji uchwał rady gminy, określonych przepisami prawa państwowego. Organizację i zasady funkcjonowania urzędu gminy, określa [[regulamin]] organizacyjny, nadany przez wójta w drodze zarządzenia. [[Kierownik]] urzędu wykonuje [[uprawnienia]] zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych. Wymienia i charakteryzuje je [[ustawa]] o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. | [[Urząd gminy]] to [[jednostka organizacyjna]] gmin, której przedmiotem działalności jest świadczenie pomocy wójtowi, w zakresie realizacji uchwał rady gminy, określonych przepisami prawa państwowego. Organizację i zasady funkcjonowania urzędu gminy, określa [[regulamin]] organizacyjny, nadany przez wójta w drodze zarządzenia. [[Kierownik]] urzędu wykonuje [[uprawnienia]] zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych. Wymienia i charakteryzuje je [[ustawa]] o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. | ||
Urząd gminy ma praworządnie służyć społeczności zamieszkującej dany teren. Powinien on także racjonalnie zarządzać mieniem publicznym. W jego skład wchodzą m.in. działy: organizacyjny, oświaty i kultury, ochrony środowiska, finansowy, służb bezpieczeństwa, ochrony zdrowia i promocji. | Urząd gminy ma praworządnie służyć społeczności zamieszkującej dany teren. Powinien on także racjonalnie zarządzać mieniem publicznym. W jego skład wchodzą m.in. działy: organizacyjny, oświaty i kultury, ochrony środowiska, finansowy, służb bezpieczeństwa, ochrony zdrowia i promocji. | ||
Dodatkowo pracują przy nim takie komórki organizacyjne jak: Urząd Stanu Cywilnego i Straż Miejska. | Dodatkowo pracują przy nim takie komórki organizacyjne jak: Urząd Stanu Cywilnego i Straż Miejska. | ||
| Linia 24: | Linia 7: | ||
Organami gminy są rada gminy oraz wójt ([[burmistrz]], [[prezydent]] miasta) Ich działalność jest jawna. obywatele mają [[prawo]] do uzyskiwania informacji a także dostępu do dokumentów, dotyczących wykonywania zadań publicznych. | Organami gminy są rada gminy oraz wójt ([[burmistrz]], [[prezydent]] miasta) Ich działalność jest jawna. obywatele mają [[prawo]] do uzyskiwania informacji a także dostępu do dokumentów, dotyczących wykonywania zadań publicznych. | ||
==TL;DR== | ==TL;DR== | ||
| Linia 31: | Linia 12: | ||
==Struktura urzędu gminy== | ==Struktura urzędu gminy== | ||
Rada gminy jest organem stanowiącym i kontrolnym, jej kadencja trwa 4 lata Uchwalanie statutu gminy należą do wyłącznej właściwości rady (art. 18 ust. 2 pkt 1 ustawy). Rada gminy organ demokratycznie wybrany, który dla gminy spełnia rolę "ustawodawcy". [[Akty prawa miejscowego]] ustanawia rada gminy w formie uchwały. | Rada gminy jest organem stanowiącym i kontrolnym, jej kadencja trwa 4 lata Uchwalanie statutu gminy należą do wyłącznej właściwości rady (art. 18 ust. 2 pkt 1 ustawy). Rada gminy organ demokratycznie wybrany, który dla gminy spełnia rolę "ustawodawcy". [[Akty prawa miejscowego]] ustanawia rada gminy w formie uchwały. | ||
Radni w tajnym głosowaniu wybierają przewodniczącego i wiceprzewodniczących. Rada gminy obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego, nie rzadziej niż raz na kwartał. | Radni w tajnym głosowaniu wybierają przewodniczącego i wiceprzewodniczących. Rada gminy obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego, nie rzadziej niż raz na kwartał. | ||
Wójt pełni funkcję organu wykonawczego w gminach wiejskich, | Wójt pełni funkcję organu wykonawczego w gminach wiejskich, burmistrz - w gminie w których siedziba władz znajduje się w mieście a prezydent - w miastach powyżej 1000 tys. Mieszkańców. Kadencja wójta (burmistrza, prezydenta miasta) rozpoczyna się w dniu rozpoczęcia kadencji rady. Wójt (burmistrz, prezydent miasta) kieruje bieżącymi sprawami gminy reprezentuje ja na zewnątrz. Korzysta z pomocy urzędu gminy, który jest wyspecjalizowanym aparatem administracyjnymi i odgrywa szczególną rolę w systemie decyzyjnym. Decyzje podejmowane przez urząd gminy są wydawane jedynie w imieniu i z upoważnienia wójta (burmistrza, prezydenta miasta). | ||
W strukturze organów gminy, ważne miejsce zajmują sekretarz i skarbnik gminy. | W strukturze organów gminy, ważne miejsce zajmują sekretarz i skarbnik gminy. | ||
| Linia 41: | Linia 21: | ||
[[Organizacja]] i zasady funkcjonowania urzędu gminy są określone w regulaminie organizacyjnym, ustanowionym przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) w drodze zarządzenia. | [[Organizacja]] i zasady funkcjonowania urzędu gminy są określone w regulaminie organizacyjnym, ustanowionym przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) w drodze zarządzenia. | ||
==Wydziały wchodzące najczęściej w skład urzędu gminy | <google>n</google> | ||
==Wydziały wchodzące najczęściej w skład urzędu gminy== | |||
* Wydział kultury, | * Wydział kultury, | ||
* Wydział działalności gospodarczej | * Wydział działalności gospodarczej | ||
| Linia 56: | Linia 38: | ||
* Urząd Stanu Cywilnego | * Urząd Stanu Cywilnego | ||
==Gmina ma określone ustawowo funkcje. Zawiera je ustawa o samorządzie terytorialnym z dnia 8 marca 1990 roku, która stanowi | ==Gmina ma określone ustawowo funkcje. Zawiera je ustawa o samorządzie terytorialnym z dnia 8 marca 1990 roku, która stanowi== | ||
Gmina wykonuje [[zadania publiczne]] w imieniu własnym i na własną [[odpowiedzialność]] (art. 2.1.), | |||
Gmina wykonuje [[zadania publiczne]] w imieniu własnym i na własną [[odpowiedzialność]] (art. 2.1.), | szczegółowo funkcje gminy sprecyzowane zostały w art. 7 wyżej wymienionej ustawy | ||
szczegółowo funkcje gminy sprecyzowane zostały w art. 7 wyżej wymienionej ustawy | |||
# gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego, | # gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego, | ||
# zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną, | # zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną, | ||
| Linia 73: | Linia 54: | ||
# cmentarzy komunalnych, | # cmentarzy komunalnych, | ||
# porządku publicznego i ochrony przeciwpożarowej, | # porządku publicznego i ochrony przeciwpożarowej, | ||
# utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej, | # utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej, | ||
# zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej. | # zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej. | ||
==Istota systemu zarządzania gminą== | ==Istota systemu zarządzania gminą== | ||
'''Precyzując istotę systemu zarządzania gminą należy podkreślić, iż charakteryzuje się on następującymi własnościami:''' | '''Precyzując istotę systemu zarządzania gminą należy podkreślić, iż charakteryzuje się on następującymi własnościami:''' | ||
* spełnia funkcje planowania, organizowania, decydowania, motywowania i kontrolowania, | * spełnia funkcje planowania, organizowania, decydowania, motywowania i kontrolowania, | ||
* stanowi organ kompleksowy, składający się ze stanowisk kierowniczych oraz funkcjonalnych, zgrupowanych w zespołach pracowniczych; tworzą one komórki, bądź większe jednostki organizacyjne, a także stanowiska doradcze, ma określony [[zakres]] uprawnień decyzyjnych ze względu na podporządkowane mu obiekty zarządzania; uprawnienia te związane są ze swobodą podejmowania decyzji. | * stanowi organ kompleksowy, składający się ze stanowisk kierowniczych oraz funkcjonalnych, zgrupowanych w zespołach pracowniczych; tworzą one komórki, bądź większe jednostki organizacyjne, a także stanowiska doradcze, ma określony [[zakres]] uprawnień decyzyjnych ze względu na podporządkowane mu obiekty zarządzania; uprawnienia te związane są ze swobodą podejmowania decyzji. | ||
Przez obiekt zarządzania) będzie się rozumieć każdą jednostkę organizacyjną dysponującą odpowiednim, ściśle określonym zakresem uprawnień decyzyjnych. | Przez obiekt zarządzania) będzie się rozumieć każdą jednostkę organizacyjną dysponującą odpowiednim, ściśle określonym zakresem uprawnień decyzyjnych. | ||
==Rodzaje obiektów zarządzania | ==Rodzaje obiektów zarządzania== | ||
* placówki ochrony zdrowia i opieki społecznej | * placówki ochrony zdrowia i opieki społecznej | ||
* przedsiębiorstwa gospodarki komunalnej | * przedsiębiorstwa gospodarki komunalnej | ||
* placówki oświatowe | * placówki oświatowe | ||
* ośrodki kultury, itp. | * ośrodki kultury, itp. | ||
Sprawność działania organów gminy i administracji komunalnej, a tym samym zarządzania, zależy od struktury organizacyjnej i potencjału kadrowego urzędu gminy. Urząd powinien być dostosowany do skali specyfiki zadań publicznych oraz zasobów społeczno | Sprawność działania organów gminy i administracji komunalnej, a tym samym zarządzania, zależy od struktury organizacyjnej i potencjału kadrowego urzędu gminy. Urząd powinien być dostosowany do skali specyfiki zadań publicznych oraz zasobów społeczno - gospodarczych gminy. Mieszkaniec będący jednocześnie podatnikiem, oczekuje fachowej obsługi, rzetelnej i wszechstronnej informacji oraz przyjaznego personelu. | ||
{{infobox5|list1={{i5link|a=[[Starostwo powiatowe]]}} — {{i5link|a=[[Administracja publiczna]]}} — {{i5link|a=[[Organy administracji publicznej]]}} — {{i5link|a=[[Administracja niezespolona]]}} — {{i5link|a=[[Urząd cudzoziemców]]}} — {{i5link|a=[[Administracja rządowa]]}} — {{i5link|a=[[Administracja]]}} — {{i5link|a=[[Zadania publiczne gminy]]}} — {{i5link|a=[[Administracja samorządowa]]}} }} | |||
==Bibliografia== | ==Bibliografia== | ||
* Harańczyk A. (2010) '' | <noautolinks> | ||
* '' | * Harańczyk A. (2010), ''Samorząd terytorialny Organizacja i gospodarka''. Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie Kraków | ||
* ''Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.'' [https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=wdu19970780483 Dz.U. 1997 nr 78 poz. 483] | |||
* ''Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym'' [https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=wdu19900160095 Dz.U. 1990 nr 16 poz. 95] | |||
</noautolinks> | |||
{{a|Małgorzata Cież, Alina Syrek}} | {{a|Małgorzata Cież, Alina Syrek}} | ||
[[Kategoria: | [[Kategoria:Organy administracji publicznej]] | ||
[[en:Municipal office]] | [[en:Municipal office]] | ||
{{msg:law}} | {{msg:law}} | ||
{{#metamaster:description|Urząd gminy - jednostka pomagająca w realizacji uchwał rady gminy. Zarządza mieniem publicznym. Składa się z działów i komórek organizacyjnych. Organami gminy są rada i wójt.}} | |||
Aktualna wersja na dzień 21:47, 1 gru 2023
Urząd gminy to jednostka organizacyjna gmin, której przedmiotem działalności jest świadczenie pomocy wójtowi, w zakresie realizacji uchwał rady gminy, określonych przepisami prawa państwowego. Organizację i zasady funkcjonowania urzędu gminy, określa regulamin organizacyjny, nadany przez wójta w drodze zarządzenia. Kierownik urzędu wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych. Wymienia i charakteryzuje je ustawa o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r.
Urząd gminy ma praworządnie służyć społeczności zamieszkującej dany teren. Powinien on także racjonalnie zarządzać mieniem publicznym. W jego skład wchodzą m.in. działy: organizacyjny, oświaty i kultury, ochrony środowiska, finansowy, służb bezpieczeństwa, ochrony zdrowia i promocji.
Dodatkowo pracują przy nim takie komórki organizacyjne jak: Urząd Stanu Cywilnego i Straż Miejska. Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
Organami gminy są rada gminy oraz wójt (burmistrz, prezydent miasta) Ich działalność jest jawna. obywatele mają prawo do uzyskiwania informacji a także dostępu do dokumentów, dotyczących wykonywania zadań publicznych.
TL;DR
Urząd gminy to jednostka organizacyjna gminy, która świadczy pomoc wójtowi w realizacji uchwał rady gminy. Składa się z różnych działów i komórek organizacyjnych. Organami gminy są rada gminy i wójt. Gmina ma określone funkcje, takie jak zarządzanie drogami, zaopatrzeniem w energię, ochrona zdrowia itp. Zarządzanie gminą polega na planowaniu, organizowaniu, decydowaniu, motywowaniu i kontrolowaniu, a sprawność zależy od struktury organizacyjnej i kadrowej urzędu gminy.
Struktura urzędu gminy
Rada gminy jest organem stanowiącym i kontrolnym, jej kadencja trwa 4 lata Uchwalanie statutu gminy należą do wyłącznej właściwości rady (art. 18 ust. 2 pkt 1 ustawy). Rada gminy organ demokratycznie wybrany, który dla gminy spełnia rolę "ustawodawcy". Akty prawa miejscowego ustanawia rada gminy w formie uchwały.
Radni w tajnym głosowaniu wybierają przewodniczącego i wiceprzewodniczących. Rada gminy obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego, nie rzadziej niż raz na kwartał. Wójt pełni funkcję organu wykonawczego w gminach wiejskich, burmistrz - w gminie w których siedziba władz znajduje się w mieście a prezydent - w miastach powyżej 1000 tys. Mieszkańców. Kadencja wójta (burmistrza, prezydenta miasta) rozpoczyna się w dniu rozpoczęcia kadencji rady. Wójt (burmistrz, prezydent miasta) kieruje bieżącymi sprawami gminy reprezentuje ja na zewnątrz. Korzysta z pomocy urzędu gminy, który jest wyspecjalizowanym aparatem administracyjnymi i odgrywa szczególną rolę w systemie decyzyjnym. Decyzje podejmowane przez urząd gminy są wydawane jedynie w imieniu i z upoważnienia wójta (burmistrza, prezydenta miasta).
W strukturze organów gminy, ważne miejsce zajmują sekretarz i skarbnik gminy. Sekretarz odgrywa ważną rolę w działalności samorządu, a skarbnik w polityce finansowej gminy. Organizacja i zasady funkcjonowania urzędu gminy są określone w regulaminie organizacyjnym, ustanowionym przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) w drodze zarządzenia.
Wydziały wchodzące najczęściej w skład urzędu gminy
- Wydział kultury,
- Wydział działalności gospodarczej
- Wydział oświaty
- Wydział geodezji i kartografii
- Wydział gospodarki lokalowej
- Wydział gospodarki komunalnej
- Wydział komunikacji
- Wydział zarządzania kryzysowego
- Wydział rolnictwa
- Wydział finansów
- Wydział urbanistyki i architektury
- Wydział spraw obywatelskich
- Urząd Stanu Cywilnego
Gmina ma określone ustawowo funkcje. Zawiera je ustawa o samorządzie terytorialnym z dnia 8 marca 1990 roku, która stanowi
Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność (art. 2.1.), szczegółowo funkcje gminy sprecyzowane zostały w art. 7 wyżej wymienionej ustawy
- gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego,
- zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną,
- lokalnego transportu zbiorowego,
- ochrony zdrowia,
- pomocy społecznej,
- komunalnego budownictwa mieszkaniowego,
- oświaty,
- kultury,
- kultury fizycznej,
- targowisk i hal targowych,
- zieleni komunalnej,
- cmentarzy komunalnych,
- porządku publicznego i ochrony przeciwpożarowej,
- utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej,
- zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej.
Istota systemu zarządzania gminą
Precyzując istotę systemu zarządzania gminą należy podkreślić, iż charakteryzuje się on następującymi własnościami:
- spełnia funkcje planowania, organizowania, decydowania, motywowania i kontrolowania,
- stanowi organ kompleksowy, składający się ze stanowisk kierowniczych oraz funkcjonalnych, zgrupowanych w zespołach pracowniczych; tworzą one komórki, bądź większe jednostki organizacyjne, a także stanowiska doradcze, ma określony zakres uprawnień decyzyjnych ze względu na podporządkowane mu obiekty zarządzania; uprawnienia te związane są ze swobodą podejmowania decyzji.
Przez obiekt zarządzania) będzie się rozumieć każdą jednostkę organizacyjną dysponującą odpowiednim, ściśle określonym zakresem uprawnień decyzyjnych.
Rodzaje obiektów zarządzania
- placówki ochrony zdrowia i opieki społecznej
- przedsiębiorstwa gospodarki komunalnej
- placówki oświatowe
- ośrodki kultury, itp.
Sprawność działania organów gminy i administracji komunalnej, a tym samym zarządzania, zależy od struktury organizacyjnej i potencjału kadrowego urzędu gminy. Urząd powinien być dostosowany do skali specyfiki zadań publicznych oraz zasobów społeczno - gospodarczych gminy. Mieszkaniec będący jednocześnie podatnikiem, oczekuje fachowej obsługi, rzetelnej i wszechstronnej informacji oraz przyjaznego personelu.
| Urząd gminy — artykuły polecane |
| Starostwo powiatowe — Administracja publiczna — Organy administracji publicznej — Administracja niezespolona — Urząd cudzoziemców — Administracja rządowa — Administracja — Zadania publiczne gminy — Administracja samorządowa |
Bibliografia
- Harańczyk A. (2010), Samorząd terytorialny Organizacja i gospodarka. Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie Kraków
- Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. Dz.U. 1997 nr 78 poz. 483
- Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym Dz.U. 1990 nr 16 poz. 95
Autor: Małgorzata Cież, Alina Syrek
 |
Treść tego artykułu została oparta na aktach prawnych. Zwróć uwagę, że niektóre akty prawne mogły ulec zmianie od czasu publikacji tego tekstu. |
