Wojewoda

Wojewoda - jest reprezentantem Rady Ministrów w województwie. Procedura powołania i odwołania oraz zadania opisuje ustawa. (Dz. U. 1997 nr 78 poz. 483).

TL;DR

Wojewoda jest reprezentantem Rady Ministrów w województwie. Jest odpowiedzialny za koordynację i kontrolę działalności administracji rządowej, realizację polityki Rady Ministrów oraz zadania związane z bezpieczeństwem i obronnością kraju. Powoływany i odwoływany przez Prezesa Rady Ministrów, wojewoda musi spełniać określone wymagania, takie jak posiadanie obywatelstwa polskiego i nieposzlakowanej opinii. Ma również uprawnienia szczególne, takie jak wydawanie poleceń w sytuacjach nadzwyczajnych. Jest odpowiedzialny przed Prezesem Rady Ministrów i ma obowiązek realizacji polityki rządu.

Wojewoda

Kim jest wojewoda?: (Chlipała M., 2012),

• reprezentantem Rady Ministrów w województwie,
• przełożonym rządowej administracji zespolonej w województwie,
• jednostką rządowej administracji zespolonej w województwie,
• jednostką kontroli nad działalnością instytucji samorządu terytorialnego i ich związków,
• przedstawicielem Skarbu Państwa,
• jednostką wyższego stopnia w zakresie postępowania administracyjnego,
• jednostką mianowaną do realizacji zadań z zakresu stanów nadzwyczajnych,

Powołanie i odwołanie Wojewody

Prezes Rady Ministrów powołuje i odwołuje na stanowisko wojewody na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej. Osoba pełniąca stanowisko wojewody powinna: (Dz.U. 2009 nr 31 poz. 206),

• posiadać obywatelstwo polskie,
• korzystać ze wszystkich praw publicznych,
• mieć nieposzlakowaną opinię,
• posiadać tytuł magistra lub inny równorzędny niemu,
• nie być skazana za celowe przestępstwa skarbowe bądź umyślne przewinienie ścigane z oskarżenia publicznego,

Zadania Wojewody

Swoje obowiązki wojewoda realizuje wraz z wicewojewodą bądź I i II wicewojewodą. Mianowani są oni z inicjatywy wojewody przez Prezesa Rady Ministrów (Dz.U. 2009 nr 31 poz. 206),

Przez wzgląd na różnorodność pełnionych funkcji, zadania wojewody można podzielić na trzy grupy: (Chlipała M., 2012),

• zadania, podczas których wojewoda podporządkowuje się instytucją naczelnym, np. pełnienie funkcji reprezentanta Rady Ministrów w województwie,
• zadania, w których wojewoda jest zależny od organów administracji centralnej i jest ona opisana w przepisach prawa. Przykładem jest rola prawodawcza, kontrolna, zwierzchnika administracji zespolonej,
• zadania, w realizacji których wojewoda nie podlega administracji centralnej. Przykładem jest funkcja nadzorcza wojewody nad działalnością samorządu terytorialnego,

Wojewoda jako podstawowy organ administracji rządowej w województwie ma wiele zadań. Jako zwierzchnik administracji zespolonej w danym województwie: koordynuje, kieruje oraz kontroluje jej działalność, jest odpowiedzialny za jego skuteczne działanie oraz wyniki tych działań. Ponadto wojewoda ma możliwość zatwierdzenia regulaminów inspekcji i straży, a także organizacji pomocniczych kierowników zespolonych służb. Wojewoda w porozumieniu z organem nadrzędnym, może powoływać i odwoływać kierownika straży, inspekcji oraz wojewódzkiej służby (Chlipała M., 2012),

Wojewoda posiada również uprawnienia o charakterze szczególnym. Zalicza się do nich wydawanie poleceń w sytuacjach nadzwyczajnych, są one wiążące dla każdego organu administracji rządowej działającej w województwie (Chlipała M., 2012),

Wojewoda a Prezes Rady Ministrów

Największą zależność wojewoda wykazuje wobec Prezesa Rady Ministrów. Organ ten ma następujące uprawnienia: (Chlipała M., 2012),

• nadzoruje pracę wojewody (wydaje wytyczne i polecenia, okresowo ocenia jego pracę, otrzymuje sprawozdanie z działalności wojewody),
• kontroluje działalność wojewody w zakresie zgodności z polityką Rady Ministrów,

Wojewoda a Rada Ministrów

Wojewoda odpowiada za realizacje polityki Rady Ministrów w województwie, przede wszystkim: (Dz.U. 2009 nr 31 poz. 206),

• przystosowuje do lokalnych realiów cele polityki Rady Ministrów,
• gwarantuje koordynacje wszystkich organów administracji rządowej i samorządowej funkcjonujących w województwie i zarządza ich działalnością w sferze bezpieczeństwa a także utrzymania porządku,
• przeprowadza ocenę stanu bezpieczeństwa przeciwpowodziowego w danym województwie, przygotowuje plan operacyjny chroniący przed powodzią, a także jest odpowiedzialny za ogłaszanie oraz odwoływanie pogotowia i alarmu,
• realizuje oraz dostosowuje zadania z zakresu bezpieczeństwa i obronności kraju, a także zarządzania kryzysowego,
• przy współpracy z ministrem właściwym do spraw administracji publicznej, okazuje Radzie Ministrów projekty dokumentów dotyczące spraw województwa,
• realizuje zadania wyodrębnione w ustawach oraz określone przez Prezesa Rady Ministrów i Radę Ministrów,

Wojewoda — artykuły polecane

Administracja — Prezes Rady Ministrów — Administracja rządowa — Najwyższa Izba Kontroli — Organy ZUS — Urząd cudzoziemców — Władza wykonawcza — Administracja niezespolona — Organy administracji publicznej

Bibliografia

• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. Dz.U. 1997 nr 78 poz. 483
• Skibiński A. (2010), Ustrojowa Pozycja Urzędu Wojewody w Polsce, Prace Instytutu Prawa i Administracji PWSZ, Sulechów
• Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie Dz.U. 2009 nr 31 poz. 206
• Zimmermann J. (2018), Prawo Administracyjne, Wolters Kluwer, Warszawa
• Chlipała M. (2012), Pozycja ustrojowa wojewody, Zeszyty Naukowe Instytutu Administracji AJD, Częstochowa

Autor: Mateusz Podgórski

Treść tego artykułu została oparta na aktach prawnych. Zwróć uwagę, że niektóre akty prawne mogły ulec zmianie od czasu publikacji tego tekstu.