Administracja zespolona: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Zarządzania
m (cleanup bibliografii i rotten links)
m (Czyszczenie tekstu)
Linia 13: Linia 13:
</ul>
</ul>
}}
}}
'''[[Administracja]] zespolona''' – element terenowej administracji rządowej, której zwierzchnikiem jest '''[[wojewoda]]'''. Pojęcie administracji zespolonej do polskiego prawa zostało wprowadzone w Ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie. Obecnie formę administracji zespolonej określa [[Ustawa]] z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie<ref>Kucharski W.S.(2013), Terenowe [[organy administracji publicznej]], Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Ekonomii i Innowacji, nr 3, s. 139</ref>. Zespolenie administracji rządowej w województwie to koncepcja, która zakłada skoncentrowanie organów sprawujących władze na szczeblu wojewódzkim w jednym urzędzie, pod jednym zwierzchnictwem. Ujęcie modelowe koncepcji zespolenia uwzględnia zespolenie osobowe, finansowe oraz kompetencyjne. W rzeczywistości dopuszczalna jest jednak okoliczność, kiedy nie wszystkie te elementy występują jednocześnie<ref>Stahl M. (red.) (2013), [[Prawo]] administracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie, Wydawnictwo Wolters Kluwer, Warszawa, s. 352</ref>.
'''[[Administracja]] zespolona''' - element terenowej administracji rządowej, której zwierzchnikiem jest '''[[wojewoda]]'''. Pojęcie administracji zespolonej do polskiego prawa zostało wprowadzone w Ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie. Obecnie formę administracji zespolonej określa [[Ustawa]] z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie<ref>Kucharski W.S.(2013), Terenowe [[organy administracji publicznej]], Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Ekonomii i Innowacji, nr 3, s. 139</ref>. Zespolenie administracji rządowej w województwie to koncepcja, która zakłada skoncentrowanie organów sprawujących władze na szczeblu wojewódzkim w jednym urzędzie, pod jednym zwierzchnictwem. Ujęcie modelowe koncepcji zespolenia uwzględnia zespolenie osobowe, finansowe oraz kompetencyjne. W rzeczywistości dopuszczalna jest jednak okoliczność, kiedy nie wszystkie te elementy występują jednocześnie<ref>Stahl M. (red.) (2013), [[Prawo]] administracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie, Wydawnictwo Wolters Kluwer, Warszawa, s. 352</ref>.


==Organy rządowej administracji zespolonej==
==Organy rządowej administracji zespolonej==
Linia 36: Linia 36:


==Funkcje wojewody==
==Funkcje wojewody==
Wojewoda na podstawie art. 3 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie pełni funkcje<ref>Ustawa o wojewodzie i administracji rządowej w województwie''](2009), Dz.U. Nr 31, Poz. 206, art 3.</ref>:
Wojewoda na podstawie art. 3 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie pełni funkcje<ref>Ustawa o wojewodzie i administracji rządowej w województwie]''(2009), Dz.U. Nr 31, Poz. 206, art 3.</ref>:
# Przedstawiciela Rady Ministrów w województwie,
# Przedstawiciela Rady Ministrów w województwie,
# Zwierzchnika rządowej administracji zespolonej w województwie,
# Zwierzchnika rządowej administracji zespolonej w województwie,
Linia 56: Linia 56:
<noautolinks>
<noautolinks>
* Kucharski W.S.(2013), ''Terenowe organy administracji publicznej'', Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Ekonomii i Innowacji, nr 3
* Kucharski W.S.(2013), ''Terenowe organy administracji publicznej'', Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Ekonomii i Innowacji, nr 3
* Stahl M. (red.) (2013), [https://books.google.pl/books?id=tLRSAwAAQBAJ&printsec=frontcover&hl=pl#v=onepage&q&f=false''Prawo administracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie''], Wydawnictwo Wolters Kluwer, Warszawa
* Stahl M. (red.) (2013), [https://books.google.pl/books?id=tLRSAwAAQBAJ&printsec=frontcover&hl=pl#v=onepage&q&f=false''Prawo administracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie]'', Wydawnictwo Wolters Kluwer, Warszawa
* ''Ustawa o administracji rządowej w województwie'' (1998), Dz.U. nr 91 poz. 577
* ''Ustawa o administracji rządowej w województwie'' (1998), Dz.U. nr 91 poz. 577
* ''Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie'' [https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=wdu20090310206 Dz.U. 2009 nr 31 poz. 206]
* ''Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie'' [https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=wdu20090310206 Dz.U. 2009 nr 31 poz. 206]

Wersja z 15:00, 2 lis 2023

Administracja zespolona
Polecane artykuły

Administracja zespolona - element terenowej administracji rządowej, której zwierzchnikiem jest wojewoda. Pojęcie administracji zespolonej do polskiego prawa zostało wprowadzone w Ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie. Obecnie formę administracji zespolonej określa Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie[1]. Zespolenie administracji rządowej w województwie to koncepcja, która zakłada skoncentrowanie organów sprawujących władze na szczeblu wojewódzkim w jednym urzędzie, pod jednym zwierzchnictwem. Ujęcie modelowe koncepcji zespolenia uwzględnia zespolenie osobowe, finansowe oraz kompetencyjne. W rzeczywistości dopuszczalna jest jednak okoliczność, kiedy nie wszystkie te elementy występują jednocześnie[2].

Organy rządowej administracji zespolonej

W skład rządowej administracji zespolonej wchodzą organy takie jak, wojewoda oraz inne organy, w tym kierownicy wojewódzkich zespolonych służb, straży i inspekcji. Są to między innymi:

  • Policja,
  • Państwowa Straż Pożarna,
  • Państwowa Straż Rybacka,
  • Inspekcja Handlowa,
  • Służba Ochrony Zabytków,
  • Kuratorium Oświaty,
  • Inspekcja Geodezyjna i Kartograficzna,
  • Inspekcja Nadzoru Budowlanego,
  • Inspekcja Sanitarna,
  • Inspekcja Weterynaryjna,
  • Inspekcja Ochrony Środowiska,
  • Inspekcja Farmaceutyczna,
  • Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa,
  • Inspekcja Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych,
  • Inspekcja Transportu Drogowego,

W celu zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego do realizacji zadań większości wyżej wymienionych organów możliwe jest utworzenie odrębnego aparatu pomocniczego (np. komend, inspektoratów), funkcjonujących poza urzędem wojewódzkim. W sytuacji, w której organy rządowej administracji zespolonej, nie posiadają dedykowanego aparatu pomocniczego, może zajść potrzeba wydzielenia osobnej komórki organizacyjnej w urzędzie wojewódzkim[3].

Funkcje wojewody

Wojewoda na podstawie art. 3 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie pełni funkcje[4]:

  1. Przedstawiciela Rady Ministrów w województwie,
  2. Zwierzchnika rządowej administracji zespolonej w województwie,
  3. Organu rządowej administracji zespolonej w województwie,
  4. Organu nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego i ich związków pod względem legalności,
  5. Organu administracji rządowej w województwie, do którego właściwości należą wszystkie sprawy z zakresu administracji rządowej w województwie niezastrzeżone w odrębnych ustawach do właściwości innych organów tej administracji,
  6. Reprezentanta Skarbu Państwa, w zakresie i na zasadach określonych w odrębnych ustawach,
  7. Organu wyższego stopnia w rozumieniu ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego.

Powiatowa administracja zespolona

W przeciwieństwie do administracji zespolonej na szczeblu wojewódzkim, w powiatach administracja zespolona obejmuje zarówno podmioty administracji rządowej jak i administracji samorządowej[5]:

  • Podmioty administracji rządowej, takie jak: Policja, Państwowa Straż Pożarna, powiatowe inspektoraty weterynarii oraz państwowe inspektoraty nadzoru budowlanego.
  • Podmioty administracji samorządowej, takie jak: starostwo powiatowe oraz powiatowy urząd pracy, który jest jednostką organizacyjną powiatu,

Przypisy

  1. ↑ Kucharski W.S.(2013), Terenowe organy administracji publicznej, Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Ekonomii i Innowacji, nr 3, s. 139
  2. ↑ Stahl M. (red.) (2013), Prawo administracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie, Wydawnictwo Wolters Kluwer, Warszawa, s. 352
  3. ↑ Stahl M. (red.) (2013), Prawo administracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie, Wydawnictwo Wolters Kluwer, Warszawa, s. 352-353
  4. ↑ Ustawa o wojewodzie i administracji rządowej w województwie](2009), Dz.U. Nr 31, Poz. 206, art 3.
  5. ↑ Zimmerman J. (2014), Prawo administracyjne, Wolters Kluwer, Warszawa, s. 253

Bibliografia

  • Kucharski W.S.(2013), Terenowe organy administracji publicznej, Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Ekonomii i Innowacji, nr 3
  • Stahl M. (red.) (2013), Prawo administracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie, Wydawnictwo Wolters Kluwer, Warszawa
  • Ustawa o administracji rządowej w województwie (1998), Dz.U. nr 91 poz. 577
  • Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie Dz.U. 2009 nr 31 poz. 206
  • Zimmermann J. (2018), Prawo Administracyjne, Wolters Kluwer, Warszawa

Autor: Damian Juszczynka

Uwaga.png

Treść tego artykułu została oparta na aktach prawnych.

Zwróć uwagę, że niektóre akty prawne mogły ulec zmianie od czasu publikacji tego tekstu.


Źródło: „https://mfiles.pl/pl/index.php?title=Administracja_zespolona&oldid=158623”