Biała Księga Podatków

Biała Księga Podatków to dokument opublikowany przez Ministerstwo Finansów Rzeczpospolitej Polskiej w 1998 roku. Zaproponowano w nim szereg zmian obowiązującego wówczas systemu. Propozycje w niej zawarte miały być rozłożone na kilka lat (1999-2002), dotyczyły one kompleksowej zmiany systemu podatkowego tj.: gruntownej reformy podatków bezpośrednich, dostosowanie VAT i akcyzy do wymogów Unii Europejskiej.

Proponowane zmiany

Do najważniejszych zmian proponowanych w Białej Księdze Podatków można zaliczyć:

• wprowadzenie jednego podatku dochodowego o stawce liniowej, która miała wynosić docelowo 22%, jednocześnie proponowano likwidację prawie wszystkich ulg i zwolnień podatkowych,
• jedna ustawa miała regulować zasady opodatkowania podatkiem dochodowym wszystkie podmioty - niezależnie od formy organizacyjnej i prawnej oraz źródeł podmiotów,
• liberalizacja zasady rozliczania strat podatkowych z 3 do 5 lat,
• zwolnienie z opodatkowania podatników nieprzystosowanych do obsługi podatku i niegenerujących dochodów (wspólnoty mieszkaniowe),
• dostosowanie podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego do wymogów UE,
• objęcie podatkiem dochodowym i w pewnym zakresie podatkiem od towarów i usług rolnictwa,
• zastąpienie trzech podatków: rolnego, leśnego i od nieruchomości, jednym podatkiem kastralnym,
• uproszczenie zasad rozliczeń podatkowych, czego wyrazem miał być dwustronicowy druk zeznania podatkowego,
• zbliżenie prawa podatkowego do bilansowego.

Biała Księga Podatków była przykładem projektu bardzo głębokiego uracjonalnienia opodatkowania dochodów. Propozycje zawarte w projekcie były nakierowane na eliminację wielu wad w istniejącym systemie, możliwych do zlikwidowania bez zmiany samej koncepcji opodatkowania bezpośredniego. Jednak propozycje te, mimo że bardzo trafne, z uwagi na formę zaprezentowania i krótki okres do ich wprowadzenia zostały prawie w całości odrzucone. Udało się jedynie wprowadzić pewne zmiany w podatku dochodowym od osób prawnych, nie zmieniając przy tym podatku dochodowego od osób fizycznych. Doprowadziło to do niepotrzebnego zróżnicowania tych świadczeń.

Biała Księga Podatków była z jednym z najbardziej radykalnych wówczas projektów zmian przedstawionych oficjalnie przez instytucję rządowe w skali świata. Dokument ten formułował bardziej śmiałe wnioski niż np.: harwardzki "Światowy Kodeks Podatkowy".

Biała Księga Podatków — artykuły polecane

Ustawa o podatku od towarów i usług — System podatkowy — Ustawa ordynacja podatkowa — Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych — Ustawa o podatku dochodowym — Podatek dochodowy od firm — Harmonizacja podatków — Faktura elektroniczna — Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych — Silos

Bibliografia

• Etel L. (red.) (2013), Prawo podatkowe. Zarys wykładu, Difin, Warszawa
• Ministerstwo Finansów, Biała Księga Podatków. Analiza obecnego systemu podatkowego. Propozycje zmian., Warszawa 1998
• Szczodrowski G. (2007), Polski system podatkowy, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa

Autor: Maria Sitarz