Instytucja zarządzająca
Instytucja zarządzająca - (ang. Managing authority), jest to minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego (w przypadku krajowych programów operacyjnych i w przypadku programów EWT) lub zarząd województwa (w przypadku regionalnych programów operacyjnych), który jest odpowiedzialny za realizację programu operacyjnego lub za nadzorowanie wykorzystania środków pochodzących z Budżetu Unii Europejskiej.
Środki to pochodzą głównie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności.
W Polsce rolę Instytucji zarządzającej, jeśli chodzi o środki pochodzące z Funduszu Spójności pełni minister odpowiadający za zagadnienia związane z rozwojem regionalnym, natomiast przy programach operacyjnych, funkcję ta pełni minister odpowiadający za dany sektor.
Rozporządzenie Rady Unii Europejskiej z dnia 14 lipca 2004 roku ustanawia ogólne zasady dotyczące gospodarowania i realizowania środków pochodzących z wyżej wymienionych funduszy, a także określa rolę Instytucji zarządzającej. Regulacje dotyczące Instytucji zarządzającej pochodzą również z Podstaw Wsparcia Wspólnoty.
Zadania instytucji zarządzającej
Do zadań instytucji zarządzającej należy (Ustawa o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych 2014, s. 10):
- wybór projektów do dofinansowania,
- spełnianie funkcji instytucji certyfikującej,
- przeprowadzanie kontroli zrealizowania programu operacyjnego,
- kontrolowanie aktualności, poprawności i dokładności danych, które pomagają w monitorowaniu realizacji programu operacyjnego,
- kontrolowanie postępów wykonania programu operacyjnego,
- ewaluacja programu operacyjnego,
- promocja programu operacyjnego i zapewnianie informacji o nim,
- sporządzenie propozycji kryteriów wyboru projektów, spełniających warunki określone rozporządzeniu ogólnym,
- podpisywanie umów o dofinansowanie projektu z wnioskodawcami i podejmowanie decyzji o dofinansowaniu danego projektu,
- zlecanie płatności i wypłaty współfinansowania krajowego z budżetu państwa,
- nakładanie korekt finansowych,
- odzyskiwanie kwot, które podlegają zwrotowi.
Bibliografia
- Bartoszewicz A., Bartoszewicz S. 2016, Implementacja systemu zwalczania nadużyć finansowych przez Instytucję Zarządzającą na potrzeby audytu desygnacyjnego, "Studia i Prace Kolegium Zarządzania i Finansów", nr 152
- Brzeziński W., Górczyński A. 2006, Encyklopedia Unii Europejskiej, Wydawnictwo XXL, Warszawa
- Chociej A. P., Woltanowski P. 2019, Kontrola realizacji programów operacyjnych przez Instytucję Zarządzające w kontekście ochrony interesów finansowych Unii Europejskiej, "Białostockie Studia Prawnicze", nr 3
- Kierzkowska A. 2004, Vademecum - źródła informacji o Unii Europejskiej, Departament Dokumentacji Europejskiej i Publikacji, Warszawa
- Podróżnik R. 2016, Charakter prawny kryteriów wyboru projektów unijnych, "Ius Novum", nr 3
- Ustawa o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 (2014), Dz. U. 2014 poz. 1146
Autor: Piotr Urbański, Magdalena Węglarz
