Banderola

Znaki akcyzy to formy oznaczeń spełniające wymogi oraz posiadające określone właściwości ustanowione przez ministra właściwego ds. finansów publicznych. Znaki te występują w formie materialnej, ponieważ są swoistego rodzaju identyfikatorem dla wyrobów akcyzowych. Umieszczenie znaków akcyzowych na produkcie poświadcza jego stan faktyczny i prawny. Aby dany znak uznać za znak akcyzowy musi mieć on odpowiednią postać, treść i wzór. (P. Różańska-Ungur 2021, s. 20)

Definicje pojęcia banderola

W literaturze definicje pojęcia banderoli wynikają z ówczesnych systemów prawnych i gospodarczych.

• Banderola - opaska z papieru na przesyłkach pocztowych, książkach itp. oraz opakowaniach artykułów wymagających opłat akcyzowych lub cła- jako dowód ich uiszczenia. (B. Suchodolski i in. 1959, s. 67)
• Banderola - opaska na przesyłkach pocztowych, także na książkach oraz towarach wymagających opłacenia akcyz lub cła, będąca dowodem ich uiszczenia albo świadcząca o tym, że towar jest nienaruszony. (H. Szkiłądź 1978, s. 120)
• Banderola - opaska papierowa naklejana na opakowanie, świadcząca, że towar jest nie naruszony albo że uiszczono podatek akcyzowy lub opaska na drukach, papierach itp. przesyłanych pocztą. (B. Pakosz i in. 1991, s. 97)
• Banderola - papierowa naklejka (zwykle opaska) na przedmiotach będąca znakiem ich oryginalności lub dowodem opłacenia podatku przez ich producenta. (B. Dunaj i in. 1996, s. 41)

Obecnie pojęcie banderoli definiują odpowiednie ustawy. Zgodnie z Ustawą o Podatku Akcyzowym banderola jest szczególną postacią akcyzy, a znak ten jest „nanoszony na opakowanie jednostkowe wyrobu akcyzowego lub bezpośrednio na wyrób akcyzowy w taki sposób, aby zdjęcie znaku lub otwarcie opakowania w miejscu przeznaczonym do jego otwarcia, albo użycie wyrobu powodowały trwałe i widoczne uszkodzenia znaku w sposób uniemożliwiający jego powtórne użycie, chyba że znak akcyzy jest nanoszony bezpośrednio na wyrób akcyzowy w sposób trwały”. (Ustawa o Podatku Akcyzowym... 2008, s. 327)

Rodzaje banderoli

Można rozróżnić dwa rodzaje banderol, o których mówi ustawa:

• Banderole podatkowe, które są swoistego rodzaju informacją o opłacie skarbowej akcyzy,
• Banderole legalizacyjne, mające charakter legalności wyrobu.

Banderole podatkowe są nanoszone w przypadku zawieszenia poboru akcyzy. Tego rodzaju banderole muszą stosować podmioty, które prowadzą składy podatkowe lub posiadają pozwolenie na wyprowadzenie lub nabycie wyrobów akcyzowych z cudzego składu podatkowego, są importerami lub przedstawicielami podatkowymi, nabywają produkty wewnątrzwspólnotowo. Podatkowy znak otrzymania akcyzy może również uzyskać podmiot, zajmujący się sprzedażą, importem lub działaniami wewnątrzwspólnotowymi związanymi z suszem tytoniowym podczas gdy te działania mają skutki w postaci zapłaty akcyzy.

Banderole legalizacyjne wykorzystywane są w przypadku wyrobów akcyzowych będących w sprzedaży, które nie otrzymały znaku akcyzy, zostały nieprawidłowo oznaczone lub umieszczono na nich nieodpowiedni znak akcyzy. Znaki legalizacyjne są również nanoszone na opakowania w formie, w jakie występują w sprzedaży. Nie ma możliwości sprzedaży lub nieodpłatnego przekazywania banderol innym podmiotom (chyba, że dotyczy to importerów, którzy prowadzą działalność wewnątrzwspólnotową i przekazują banderole jednostkom poza granicami kraju, w celu naniesienia ich na odpowiednie wyroby akcyzowe.

W 2014 roku wprowadzono również dla wyrobów spirytusowych i winiarskich przechowywanych w puszkach formy banderoli samoprzylepnych.

Znaki akcyzy nie są ściśle określone, dlatego państwa członkowskie mogą wymagać wprowadzenia znaków akcyzowych dopuszczonych do konsumpcji w celach fiskalnych.

Oznaczanie wyrobów akcyzowych

Według Rozporządzenia w sprawie oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy banderole powinny zawierać:

• Oznaczenie serii
• Numer ewidencyjny
• Informacje o rodzaju i ilości wyrobu w opakowaniu
• Rok produkcji

Wyróżnia się następujące typy banderol akcyzowych:

• Banderole papierosowe
• Banderole tytoniowe
• Banderole spirytusowe
• Banderole winiarskie
• Banderole na wyroby nowatorskie
• Banderole na płyn do e- papierosów

Na podstawie wniosku złożonego do właściwego naczelnika urzędu celno-skarbowego banderole mogą zostać zdjęte z wyrobów akcyzowych. Dzieję się tak w przypadku, gdy są one zwracane do podmioty z racji wad fizycznych lub gdy eksport lub dostawa odbywa się na terenie wewnątrzwspólnotowej. Zdjęcie banderoli jest możliwe jedynie w obecności osoby oddelegowanej do kontroli.

Ważność znaków akcyzy

Długość ważności znaków akcyzy w postaci banderol jest określona czasowo i tak:

• Wyroby spirytusowe i winiarski – 24 miesiące i w tym czasie muszą one zostać umieszczone na wyrobach.
• Wyroby tytoniowe – do końca roku kalendarzowego, w którym zostały wyprodukowane muszą znaleźć się na opakowaniach towaru

Niewykorzystane banderole do 31.12. roku kalendarzowego muszą zostać zwrócone do końca lutego roku następnego.

Bibliografia

• Suchodolski B., Bromberg A., Marszałek L., Stachoń B., Windholz A., Wolański J., Zabłudowski T., Mała Encyklopedia Powszechna, Wydawnictwo PWN, Warszawa 1959
• Dunaj B., Kąś J., Mycawka M., Przybylska R., Sikora K., Słownik Współczesnego Języka Polskiego, Wydawnictwo Wilga, Warszawa 1996
• Pakosz B., Sobol E., Szkiłądź C., Szkiłądź H., Zagrodzka M., Słownik wyrazów obcych, Wydawnictwo PWN, Warszawa 1991
• Szkiłądź H., Bik S., Szkiłądź C., Słownik Języka Polskiego, Wydawnictwo PWN, Warszawa, 1978

Autor: Mateusz Klęsk