Subwencje eksportowe: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Zarządzania
m (Infobox update)
 
mNie podano opisu zmian
(Nie pokazano 11 wersji utworzonych przez 2 użytkowników)
Linia 2: Linia 2:
|list1=
|list1=
<ul>
<ul>
<li>[[Dumping]]</li>
<li>[[Polityka handlowa]]</li>
<li>[[Cena transferowa]]</li>
<li>[[Dewaluacja]]</li>
<li>[[Cło]]</li>
<li>[[Cło importowe]]</li>
<li>[[Cło importowe]]</li>
<li>[[Hedging finansowy]]</li>
<li>[[Bariery pozataryfowe]]</li>
<li>[[Bariery pozataryfowe]]</li>
<li>[[Dumping]]</li>
<li>[[Protekcjonizm]]</li>
<li>[[Subsydia]]</li>
<li>[[Inflacja kredytowa]]</li>
<li>[[Rezydencja podatkowa]]</li>
<li>[[Ryzyko ceny]]</li>
<li>[[Cło]]</li>
<li>[[Cena transferowa]]</li>
</ul>
</ul>
}}
}}
'''Subwencje eksportowe''' - nazywane również inaczej subsydiami to bezzwrotna pomoc finansowa pochodząca zwykle ze środków publicznych i przeznaczona dla przedsiębiorstw, które eksportują swoje produkty. Subsydia są przyznawane podmiotom gospodarczym w celu pokrycia różnicy między cenami na rynku wewnętrznym a cenami na rynku światowym, np. w ramach unijnych refundacji eksportowych czy amerykańskiego programu wspierania eksportu (Export Enhancement Program). Obejmują wszystkie subsydia do towarów i usług, które stają się należne producentom będącym rezydentami, gdy towary opuszczają dane terytorium ekonomiczne lub gdy usługi są świadczone jednostkom niebędącym rezydentami; obejmują one bezpośrednie subsydia wywozowe, straty rządowych przedsiębiorstw handlowych w odniesieniu do handlu z nierezydentami oraz subsydia wynikające z różnic w kursie wymiany walut (D. Begg, 2003).
Subsydium eksportowe to polityka rządu polegająca na zachęcaniu do eksportu towarów i zniechęcaniu do sprzedaży towarów na rynku krajowym poprzez płatności bezpośrednie, tanie kredyty, ulgi podatkowe dla eksporterów lub reklamę międzynarodową finansowaną przez rząd. Takie działania sprawiają, że spada cena płacona przez zagranicznych importerów, a w efekcie konsumenci zagraniczni płacą mniej od konsumentów krajowych. W związku z tym Światowa Organizacja Handlu (WTO) zakazuje krajom, z wyjątkiem tych najsłabiej rozwiniętych, wypłacanie subsydiów, które bezpośrednio wiążą się z wielkością eksportu. Subwencje eksportowe powstają również wtedy, gdy wewnętrzne wsparcie cenowe, np. gwarantowana cena minimalna na dany towar, powoduje wzrost produkcji w stosunku do możliwości konsumpcji wewnętrznej w danym kraju. Takie wsparcie cenowe jest często połączone z taryfami importowymi, które utrzymują cenę krajową na wysokim poziomie poprzez zniechęcanie do importu lub opodatkowanie go od różnicy między ceną światową a obowiązkowym minimum (E. Czarny, 2006).
<google>t</google>
Subwencje eksportowe podlegają obecnie ograniczeniom wartościowym i ilościowym na mocy Porozumienia w sprawie Rolnictwa zawartego w ramach Rundy Urugwajskiej (Polityka rolna w krajach OECD: Monitoring i Ocena 2000: Glosariusz terminów z zakresu polityki rolnej, OECD).
==Rodzaje subwencji eksportowych==
Subwencje eksportowe można podzielić na trzy główne grupy (R. Przygodzka, 2007 s. 295):
* '''subsydia finansowane przez podatników''' – są najczęściej stosowane i polegają na bezpośredniej wypłacie subwencji z budżetu państwa,
* '''subsydia finansowane przez konsumentów''' – polegają na bezpośrednich transferach płaconych producentom przez konsumentów. Występują, gdy rolnicy na rynku krajowym uzyskują wysokie ceny za swoje towary poprzez limitowaną kwotami produkcję, dzięki czemu mogą rekompensować sobie straty eksportem, nawet jeśli ceny spadają poniżej kosztów wytwarzania,
* '''subsydia finansowane przez przedsiębiorstwa''' – są bardzo podobne do dumpingu. Reguluje je zazwyczaj rząd i podlegają zobowiązaniom Porozumienia w sprawie Rolnictwa WTO.
==Formy subwencji eksportowych==
Formy subwencji eksportowych podzielone są na dwie główne grupy (A. Hajdukiewicz, 2008, s. 94):
* '''Bezpośrednie''' – mają postać konkretnych wypłat dla eksporterów z budżetu państwa. Zależne są zazwyczaj od wartości bądź ilości sprzedanych towarów za granicę. Działania takie są widoczne dla firm konkurencyjnych zza granicy i zazwyczaj są postradane jako złe praktyki bądź wręcz są zakazywane umowami międzynarodowymi.
* '''Pośrednie''' – mogą przybierać postać pomocy o charakterze fiskalnym (np. ulgi podatkowe), finansowo-kredytowym (np. pereferencyjne warunki kredytowania) oraz wsparcia w działaniach marketingowych czy promocyjnych eksportowanych towarów. Na przykład, w Stanach Zjednoczonych blisko związani z firmą eksporterzy towarów wyprodukowanych w USA mogą uzyskać obniżkę podatku, korzystając z programu Interest Charge Domestic International Sales Corporation (IC-DISC). Działania takie mają na celu obniżenie kosztów produkcji i sprzedaży oraz ułatwienie wyeksportowania towarów. Dodatkowo ten rodzaj subwencji jest dużo trudniejszy do wykrycia dla firm konkurencyjnych zza granicy i co za tym idzie dużo skuteczniejszy.


==Problematyka subwencji eksportowych==
Subwencje eksportowe to wsparcie rządu dla produktów, które są eksportowane, jako środek wspomagający bilans płatniczy kraju. Ekonomiści argumentują jednak, że subsydia przynoszą korzyści konsumentom, ale jednocześnie szkodzą krajom subsydiującym.


'''Subwencje eksportowe''' - nazywane również inaczej [[subsydia]]mi to bezzwrotna pomoc finansowa pochodząca zwykle ze środków publicznych i przeznaczona dla przedsiębiorstw, które [[eksport]]ują swoje [[produkt]]y.  
Subsydia eksportowe mogą powodować inflację: rząd subsydiuje daną branżę w oparciu o koszty, ale wzrost subsydiów jest bezpośrednio przeznaczany na podwyżki płac, których domagają się pracownicy. Płace w subsydiowanej branży są wyższe niż gdzie indziej, co powoduje, że inni pracownicy żądają wyższych płac, które następnie przekładają się na ceny, powodując inflację w całej gospodarce (P.A. Samuelson, W.D. Nordhaus, 2004).


Pomoc ta ma na celu wyrównanie różnicy między [[cena|ceną]] krajową towaru eksportowanego a ceną tego towaru na rynku zagranicznym, która to [[cena]] jest niższa od krajowej. Pomoc taka jest dla [[eksporter]]ów bardzo pomocna ponieważ umożliwia obniżenie cen bez zmniejszania ich [[zysk]]ów. Różnica między ceną krajową a zagraniczną jest pokrywana przez państwo.  
Subsydia eksportowe znane są również z tego, że są nadużywane. Na przykład, niektórzy eksporterzy znacznie zawyżają wartość swoich towarów, aby w większym stopniu skorzystać z subsydiów eksportowych. Inną metodą jest eksport partii towarów do innego kraju, ale te same towary są ponownie importowane przez tego samego przedsiębiorcę okrężną drogą i przy zmianie opisu produktu, tak aby ukryć ich pochodzenie. W ten sposób przedsiębiorca korzysta z subsydium wywozowego, nie tworząc rzeczywistej wartości handlowej dla gospodarki. Subsydia eksportowe jako takie mogą stać się szkodliwą i destrukcyjną polityką (P.A. Samuelson, W.D. Nordhaus, 2004).


==Formy==
Adam Smith zauważył, że specjalne subsydia rządowe umożliwiały eksporterom sprzedaż za granicę przy znacznych bieżących stratach. Nie uważał tego za rozsądną i zrównoważoną politykę. Wynikało to z faktu, że w normalnych warunkach przemysłowo-handlowych ich własne interesy wkrótce zmuszą przedsiębiorstwa przynoszące straty do ulokowania kapitału w inny sposób - lub do przejścia na rynki, gdzie ceny sprzedaży pokrywają koszty dostaw i przynoszą zwykłe zyski (A. Smith, 2015).
===Subwencje eksportowe bezpośrednie===
Ten rodzaj subwencji polega na przekazywaniu eksporterom określonej sumy z [[budżet państwa|budżetu państwa]]. Wysokość takiej [[dotacja|dotacji]] uzależniona jest zazwyczaj od wielkości wypracowanego przez [[przedsiębiorstwo]] eksportu. Działania takie są widoczne dla firm konkurencyjnych zza granicy i zazwyczaj są postradane jako złe praktyki bądź wręcz są zakazywane umowami międzynarodowymi.
===Subwencje eksportowe pośrednie===
W przypadku subwencji pośrednich mamy do czynienia z działaniami polegającymi na tworzeniu różnego rodzaju ulg np. podatkowych czy też ułatwień w systemie prawnym lub rynkowym danego państwa. Działania takie mają na celu obniżenie [[koszt]]ów produkcji i [[sprzedaż]]y oraz ułatwienie wyeksportowania [[towar]]ów. Dodatkowo ten rodzaj subwencji jest dużo trudniejszy do wykrycia dla firm konkurencyjnych zza granicy i co za tym idzie dużo skuteczniejszy.


==Bibliografia==
==Bibliografia==
* David Begg, [[Mikroekonomia]], PWN, Warszawa 2003
* Begg D.(2003), ''Mikroekonomia'', Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa
* Elżbieta Czarny, Mikroekonomia, Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa 2006
* Czarny E. (2006), ''Mikroekonomia'', Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa  
* Michał Rusiński; Zofia Wolińska, [[Ekonomia]] tom 2, PWN, Warszawa 2004
* Hajdukiewicz A. (2008), ''[https://r.uek.krakow.pl/bitstream/123456789/1373/1/159855860.pdf Refundacje wywozowe jako forma bezpośrednich subsydiów eksportowych w Unii Europejskiej i ich stosowanie w polskim eksporcie towarów rolno-spożywczych]'', „Zeszyty naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie”, nr 77
* Przygodzka R. (2007), ''[https://sj.wne.sggw.pl/pdf/PRS_2007_T2(17)_n2_s294.pdf Subsydia eksportowe i ich oddziaływanie na światowy handel rolny]'', „Zeszyty naukowe SGGW w Warszawie, Problemy Rolnictwa Światowego”, nr 2
* Samuelson P.A., Nordhaus W.D. (2004), ''Ekonomia: tom 2'', (tłum. M. Rusiński, Z. Wolińska), Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa
* Smith A. (2015), ''The Wealth of Nations: A Translation into Modern English'', Industrual Systems Research
* Tereszczuk M. (2016), [https://wneiz.pl/nauka_wneiz/frfu/81-2016/FRFU-81-225.pdf ''Subsydiowanie eksportu produktów rolno-spożywczych - zakres i znaczenie''], "Finanse, rynki finansowe, ubezpieczenia", nr 3


{{a|Kamil Gorczyca}}
{{a|Beata Kowal}}
[[Kategoria:Makroekonomia]]
[[Kategoria:Makroekonomia]]
[[Kategoria:Eksport]]
[[Kategoria:Eksport]]

Wersja z 19:16, 21 sty 2023

Subwencje eksportowe
Polecane artykuły

Subwencje eksportowe - nazywane również inaczej subsydiami to bezzwrotna pomoc finansowa pochodząca zwykle ze środków publicznych i przeznaczona dla przedsiębiorstw, które eksportują swoje produkty. Subsydia są przyznawane podmiotom gospodarczym w celu pokrycia różnicy między cenami na rynku wewnętrznym a cenami na rynku światowym, np. w ramach unijnych refundacji eksportowych czy amerykańskiego programu wspierania eksportu (Export Enhancement Program). Obejmują wszystkie subsydia do towarów i usług, które stają się należne producentom będącym rezydentami, gdy towary opuszczają dane terytorium ekonomiczne lub gdy usługi są świadczone jednostkom niebędącym rezydentami; obejmują one bezpośrednie subsydia wywozowe, straty rządowych przedsiębiorstw handlowych w odniesieniu do handlu z nierezydentami oraz subsydia wynikające z różnic w kursie wymiany walut (D. Begg, 2003).

Subsydium eksportowe to polityka rządu polegająca na zachęcaniu do eksportu towarów i zniechęcaniu do sprzedaży towarów na rynku krajowym poprzez płatności bezpośrednie, tanie kredyty, ulgi podatkowe dla eksporterów lub reklamę międzynarodową finansowaną przez rząd. Takie działania sprawiają, że spada cena płacona przez zagranicznych importerów, a w efekcie konsumenci zagraniczni płacą mniej od konsumentów krajowych. W związku z tym Światowa Organizacja Handlu (WTO) zakazuje krajom, z wyjątkiem tych najsłabiej rozwiniętych, wypłacanie subsydiów, które bezpośrednio wiążą się z wielkością eksportu. Subwencje eksportowe powstają również wtedy, gdy wewnętrzne wsparcie cenowe, np. gwarantowana cena minimalna na dany towar, powoduje wzrost produkcji w stosunku do możliwości konsumpcji wewnętrznej w danym kraju. Takie wsparcie cenowe jest często połączone z taryfami importowymi, które utrzymują cenę krajową na wysokim poziomie poprzez zniechęcanie do importu lub opodatkowanie go od różnicy między ceną światową a obowiązkowym minimum (E. Czarny, 2006).

Subwencje eksportowe podlegają obecnie ograniczeniom wartościowym i ilościowym na mocy Porozumienia w sprawie Rolnictwa zawartego w ramach Rundy Urugwajskiej (Polityka rolna w krajach OECD: Monitoring i Ocena 2000: Glosariusz terminów z zakresu polityki rolnej, OECD).

Rodzaje subwencji eksportowych

Subwencje eksportowe można podzielić na trzy główne grupy (R. Przygodzka, 2007 s. 295):

  • subsydia finansowane przez podatników – są najczęściej stosowane i polegają na bezpośredniej wypłacie subwencji z budżetu państwa,
  • subsydia finansowane przez konsumentów – polegają na bezpośrednich transferach płaconych producentom przez konsumentów. Występują, gdy rolnicy na rynku krajowym uzyskują wysokie ceny za swoje towary poprzez limitowaną kwotami produkcję, dzięki czemu mogą rekompensować sobie straty eksportem, nawet jeśli ceny spadają poniżej kosztów wytwarzania,
  • subsydia finansowane przez przedsiębiorstwa – są bardzo podobne do dumpingu. Reguluje je zazwyczaj rząd i podlegają zobowiązaniom Porozumienia w sprawie Rolnictwa WTO.

Formy subwencji eksportowych

Formy subwencji eksportowych podzielone są na dwie główne grupy (A. Hajdukiewicz, 2008, s. 94):

  • Bezpośrednie – mają postać konkretnych wypłat dla eksporterów z budżetu państwa. Zależne są zazwyczaj od wartości bądź ilości sprzedanych towarów za granicę. Działania takie są widoczne dla firm konkurencyjnych zza granicy i zazwyczaj są postradane jako złe praktyki bądź wręcz są zakazywane umowami międzynarodowymi.
  • Pośrednie – mogą przybierać postać pomocy o charakterze fiskalnym (np. ulgi podatkowe), finansowo-kredytowym (np. pereferencyjne warunki kredytowania) oraz wsparcia w działaniach marketingowych czy promocyjnych eksportowanych towarów. Na przykład, w Stanach Zjednoczonych blisko związani z firmą eksporterzy towarów wyprodukowanych w USA mogą uzyskać obniżkę podatku, korzystając z programu Interest Charge Domestic International Sales Corporation (IC-DISC). Działania takie mają na celu obniżenie kosztów produkcji i sprzedaży oraz ułatwienie wyeksportowania towarów. Dodatkowo ten rodzaj subwencji jest dużo trudniejszy do wykrycia dla firm konkurencyjnych zza granicy i co za tym idzie dużo skuteczniejszy.

Problematyka subwencji eksportowych

Subwencje eksportowe to wsparcie rządu dla produktów, które są eksportowane, jako środek wspomagający bilans płatniczy kraju. Ekonomiści argumentują jednak, że subsydia przynoszą korzyści konsumentom, ale jednocześnie szkodzą krajom subsydiującym.

Subsydia eksportowe mogą powodować inflację: rząd subsydiuje daną branżę w oparciu o koszty, ale wzrost subsydiów jest bezpośrednio przeznaczany na podwyżki płac, których domagają się pracownicy. Płace w subsydiowanej branży są wyższe niż gdzie indziej, co powoduje, że inni pracownicy żądają wyższych płac, które następnie przekładają się na ceny, powodując inflację w całej gospodarce (P.A. Samuelson, W.D. Nordhaus, 2004).

Subsydia eksportowe znane są również z tego, że są nadużywane. Na przykład, niektórzy eksporterzy znacznie zawyżają wartość swoich towarów, aby w większym stopniu skorzystać z subsydiów eksportowych. Inną metodą jest eksport partii towarów do innego kraju, ale te same towary są ponownie importowane przez tego samego przedsiębiorcę okrężną drogą i przy zmianie opisu produktu, tak aby ukryć ich pochodzenie. W ten sposób przedsiębiorca korzysta z subsydium wywozowego, nie tworząc rzeczywistej wartości handlowej dla gospodarki. Subsydia eksportowe jako takie mogą stać się szkodliwą i destrukcyjną polityką (P.A. Samuelson, W.D. Nordhaus, 2004).

Adam Smith zauważył, że specjalne subsydia rządowe umożliwiały eksporterom sprzedaż za granicę przy znacznych bieżących stratach. Nie uważał tego za rozsądną i zrównoważoną politykę. Wynikało to z faktu, że w normalnych warunkach przemysłowo-handlowych ich własne interesy wkrótce zmuszą przedsiębiorstwa przynoszące straty do ulokowania kapitału w inny sposób - lub do przejścia na rynki, gdzie ceny sprzedaży pokrywają koszty dostaw i przynoszą zwykłe zyski (A. Smith, 2015).

Bibliografia

Autor: Beata Kowal